Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Преступления становятся сложнее и изощреннее (Агия Беркимбаева)

Дата: 05 января 2011 в 12:20

Преступления становятся сложнее и изощреннее

 

Интервью вела Агия Беркимбаева

 

О том, как в современных условиях обеспечивается правозащитная функция прокуратуры в сфере противодействия преступности, наш корреспондент беседует с начальником управления по надзору за законностью уголовного процесса прокуратуры г. Алматы М. Басшыбаевым.

— Мадияр Бекенович, какие меры предпринимает прокуратура для повышения эффективности борьбы с правонарушениями? Каковы особенности нынешней криминогенной обстановки?

— В борьбе с преступностью прокуратуре отводится важное место — обеспечение координации деятельности всех правоохранительных органов. Мы сосредоточили усилия на приоритетных направлениях — борьбе с коррупцией, преступлениями среди несовершеннолетних, организованной преступности и умышленных убийствах. Особое внимание уделяется защите конституционных прав всех лиц, попавших в орбиту уголовного процесса, начиная с потерпевшего и заканчивая обвиняемым. Со стороны правоохранительных и других уполномоченных органов не должны допускаться нарушения конституционных прав граждан.

Криминогенная обстановка остается напряженной: за 10 месяцев 2010 года возросло число зарегистрированных преступлений с 10486 до 15400 (46,9%). Увеличилось количество тяжких и особо тяжких видов с 3852 до 4173 (8,3%), общеуголовных с 8915 до 13998 (57%). Общая раскрываемость преступлений составила 48%.

На 93,2% (с 1073 до 2073) увеличилось количество грабежей, разбойных нападений на 31,7% (с 246 до 324), краж чужого имущества на 75,5% (с 4199 до 7368), фактов мошенничества на 54,1% (с 971 до 1496), вымогательств на 16% (с 25 до 29), изнасилований на 21,2% (с 99 до 120), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на 8,9% (с 123 до 134), фактов хулиганства в 3,4 раза (с 222 до 756).

В 2,3 раза (с 2626 до 6057) возросло количество преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах в 2,2 раза (с 2204 до 4906), в состоянии алкогольного опьянения — на 5,7% (с 141 до 149).

Одной из причин роста преступности является ужесточение учетно-регистрационной дисциплины, повышение эффективности прокурорского надзора в этом направлении и искоренение фактов укрытия преступлений органами уголовного преследования.

В текущем году при осуществлении надзора за состоянием учетно-регистрационной дисциплины прокурорами выявлено и поставлено на учет 1482 (1120) укрытых преступлений, что является самым высоким показателем в республике. За нарушения учетно-регистрационной дисциплины 407 (210) должностных лиц органов уголовного преследования привлечены к дисциплинарной ответственности.

— Борьбу с коррупцией вы назвали в числе приоритетных. В чем заключается роль прокуратуры и есть ли какие-то подвижки?

— Приведу статистику. За 10 месяцев 2010 года судами города Алматы рассмотрено 42 (49) уголовных дела коррупционного характера в отношении 52 (63) лиц (с учетом дел прошлых лет). Из них с вынесением обвинительного приговора именно по коррупционным преступлениям рассмотрено 33 (33) дела в отношении 42 (44) лиц. То есть коррупционная преступность имеет стойкий характер и расслабляться, конечно же, рано. Примеров тому немало. Взять нашумевшее дело директора РГКП «Казахская государственная филармония им. Жамбыла» А. Султангалиева и бывшего генерального директора филармонии К. Уразгалиева. Будучи должностными лицами, используя служебные полномочия, они совершили хищение вверенных бюджетных средств на сумму свыше 100 млн. тенге. В ходе следствия оба были взяты под стражу. На сегодняшний день дело находится в стадии судебного рассмотрения. Выявили это преступление и расследовали сотрудники ДБЭКП по г. Алматы. Прокуратура как надзорный орган следила за соблюдением законности.

Большую часть коррупционных преступлений выявляют финансовая полиция, а также КНБ, департамент внутренних дел. Надзор за ходом следствия осуществляет прокуратура. За 10 месяцев 2010 г. правоохранительными органами города возбуждено 41 уголовное дело (74 преступления), что меньше на 20,4% по показателям прошлого года (возбуждено 82 уголовных дела о совершенных 93 преступлениях). Следует отметить, что уже на сегодняшний день более 82% из них по результатам расследования направлено в суд. Привлечено 41 должностное лицо и в отношении 16 мерой пресечения стал арест.

В результате обеспечения должного надзора переквалификация действий обвиняемых с коррупционного на некоррупционные преступления, а также незаконное приостановление и прекращение таких дел в ходе расследования не допущено.

— Какой отпечаток накладывает время на виды преступлений?

— Какое-то время назад одни преступления были актуальны. Сегодня с ростом экономики и социальным развитием общества они утратили свою злободневность и не требуют уголовных, карательных мер. Эти преступления уже можно отнести к разряду административных правонарушений, что даст возможность сократить в нашей стране количество судимых лиц. Во-вторых, цель правоохранительных органов — не карательные меры, а обеспечение правопорядка, предупреждение преступлений и исправление, перевоспитание оступившегося человека. Государство может дать людям, совершившим несущественные правонарушения и проступки, шанс восстановить причиненный их общественно не опасными деяниями ущерб.

Происходящие реформы дадут эффект на практике: если мы выведем ряд нетяжких преступлений в разряд административных, увеличив штрафные санкции, то бюджет государства от этого только выиграет. И вдобавок, сокращение мест в исправительных учреждениях даст существенное уменьшение затрат на содержание заключенных. Опасность от таких правонарушений для общества минимальна, в отличие от преступлений против личности, либо тяжких или особо тяжких преступлений — убийств, нанесений тяжкого вреда здоровью.

— Допустим, человек совершил небольшое правонарушение, попал под декриминализацию, отделался административным наказанием. А если повторно совершит правонарушение, это отягчит его положение?

— Это зависит от видения законодательных органов. Подобные коллизии законодателем, думаю, будут учтены. Если человек совершил в течение года несколько административных правонарушений, то, полагаю, необходимо рассмотреть вопрос о его уголовной ответственности, так как это является рецидивом.

— Какие реформы коснулись органов прокуратуры?

Сокращена региональная транспортная прокуратура — вместо трех региональных создана одна централизованная. Также внутри прокуратуры произошло слияние структурных подразделений. Все внесенные в законодательство нововведения расширяют поле действий прокуратуры и возлагают новый объем работы и ответственности для исполнения указанной в Конституции функции высшего надзора.

— Как обстоят дела с организованной преступностью, и какие предпринимаются меры по борьбе с ней?

— С ростом экономики и благосостояния общества происходит адаптация ОПГ, преступления становятся более спланированными, подготовленными. Раскрыть их уже гораздо сложнее. Много новых видов преступлений появляется в сфере экономики. К примеру, это всякие махинации с ценными бумагами, в банковской и финансовой областях, что требует от правоохранительных и надзорных органов новых знаний, компетентности. В этой связи на постоянной основе у нас проводятся семинары-тренинги, обучения в плане повышения профессиональной квалификации. Налажена работа наставников с молодыми специалистами, которые проходят стажировки в вышестоящих прокуратурах. Созданы и успешно функционируют базовые прокуратуры, где также обучаются молодые кадры. Таким образом, молодые специалисты к полученным теоретическим знаниям набираются опыта у своих старших коллег. Правильная реализация всех полученных навыков и знаний на практике помогает им стать профессионалами своего дела.

По сообщению сайта Zakon.kz