Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Общественный интерес к частному детективу

Дата: 11 января 2011 в 11:10

Общественный
интерес к частному детективу. Запреты подчас приводят к тому, что
негосударственной сыскной деятельностью начинают заниматься преступные элементы
 
С принятием Указа Президента «О мерах по повышению эффективности
правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан»
актуализировался вопрос о введении института частных детективов. Не секрет, что
в развитых странах их услуги пользуются большим спросом.
Частные детективные агентства оказывают содействие
полиции в борьбе с преступностью, а государство поощряет эту деятельность путем
предоставления обширных и законодательно закрепленных прав.
Частный сыск получил широкое распространение в США,
Великобритании, Германии, Италии, Канаде, Франции, Японии и других странах. Там
частный детектив – такое же обыденное явление, как личный адвокат или врач. К
примеру, в Штатах гражданин может нанять «сыщика-частника» для расследования
любого дела. При этом тот наделен правом получения объяснений у пострадавших от
преступления, очевидцев, истребования документов, сбора предметов, которые
могут быть использованы в качестве вещдоков.
Впервые идею организации в нашей республике частного
сыска поднял в 2003 году президент Ассоциации охранных организаций Казахстана
Булат Баекенов. Ее поддержали депутаты Мажилиса, инициировавшие проект закона о
негосударственной (частной) охранной деятельности и негосударственной (част­ной)
детективной деятельности в РК. В тот период уже действовал Закон «Об охранной
деятельности», поэтому в проекте оставили лишь положения о частной детективной
деятельности.
Законопроект прошел юридическую экспертизу,
заинтересованные министерства и ведомства дали положительные заключения. Но
затем рассмотрение вопроса было приостановлено. Обосновывалось это двумя
причинами. Во-первых, как отмечалось, деятельность частных детективов чревата
нарушениями конституционных прав и свобод граждан. Во-вторых, дескать, под
видом частных детективных структур могут быть легализованы преступные группы,
орга­низации экстремистского толка и даже резидентуры иностранных разведок. В
конечном счете было решено, что данный вид деятельности в частную сферу
передавать не целесообразно.
Но, как показывает опыт, подобные запреты приводят к
тому, что частным сыском начинают полуподпольно заниматься преступные элементы.
У нас нет никакой официальной статистики по таким «услугодателям», но при
необходимости их контактный телефон без особого труда можно найти в
объявлениях, публикуемых в газетах. При этом неизвестно, с кем вы столкнетесь,
– с человеком, уважающим закон, или мошенником?
Дабы противостоять натиску таких подпольных сыщиков, в
большинстве стран бывшего Союза приняли соответ­ствующие законы и стали
создавать охранные организации, частные сыскные службы и службы безопасности.
Только в Москве зарегистрировано более двух тысяч част­ных детективных и
охранных структур. В России Закон «О частной детективной и охранной
деятельности» действует с марта 1992 года. Есть такие акты в Молдове, Латвии.
Детективная деятельность в этих республиках осуществляется на основании
лицензии, выданной по согласованию с МВД.
Надо быть реалистами и признать: правоохранительные
органы далеко не всегда своевременно и эффективно осуществляют защиту прав
граждан. Об этом, в частности, свидетельствует опрос, проведенный МВД РК. Так,
у 15% потерпевших, обратившихся в полицию, не приняли заявлений, более половины
респондентов признались, что стражи порядка уговаривали их забрать заявления
назад. А 18% граждан заявили: став жертвой преступных посягательств, вообще не
обратились в полицию, поскольку не верят в ее помощь. Факты укрытия
преступлений от учета повсеместно выявляют и прокуроры.
Считаю, что деятельность частных детективов расширит
возможности граждан по защите своих прав, а опасения в связи с созданием
частного сыска, высказываемые правоохранителями, беспочвенны. К примеру, уже
сейчас в крупных организациях есть службы без­опасности. В их компетенцию
входит сбор информации об интересующих объектах, а это уже и есть своего рода
частная детективная деятельность.
Нормы законопроекта «О частной детективной
деятельности в Республике Казахстан», в свое время разработанные по инициативе
депутатов, мало отличаются от принятых аналогич­ных законов других стран. В
соответствии с его положениями частные детективы наделялись полномочиями по
сбору сведений по гражданским и уголовным делам, изучению рынка, выявлению
надежности и кредитоспособности организаций и компаний, установлению
обстоятельств недобросовестной конкуренции и разглашении сведений, составляющих
коммерческую тайну, поиску пропавших без вести, утраченного имущества,
выяснению личных данных граждан при заключении ими контрактов.
На мой взгляд, в проекте необходимо законодательно
закрепить и иные правовые средства, направленные на защиту законных интересов
участников уголовного процесса. Согласно статьям 74, 75, 76, 77, 78 УК РК,
потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик вправе собирать,
представлять письменные документы и предметы для их приобщения к уголовному
делу в качестве доказательств. Но при этом в кодексе не определены способы их
сбора и представления.
Если в силу тех или иных причин участник процесса не
имеет возможности собрать необходимые доказательства, то он может обратиться за
помощью к частному детективу и заключить с ним договор. Участие последнего в
уголовном процессе не только не противоречит его основным принципам, но,
наоборот, служит одной из гарантий реализации участниками уголовного
судопроизводства их прав, способствует решению задач и достижению целей
правосудия.
Требует законодательного урегулирования и процесс
проверки собранной детективом информации, а также преобразования ее в
уголовно-процессуальные доказательства. Сбор сведений по уголовному делу на
договорной основе с участниками уголовного процесса целесообразно закрепить в
УПК. Незаменимым детектив может стать и при подготовке материалов по делам
частного обвинения. Считаю, что в УПК необходимо ввести статью о частном
сыщике, его правах и обязанностях.
Указ Президента предполагает сокращение штатной
численности правоохранительных органов республики. Мера, конечно, не очень
популярная, но необходимая. Она затронет многих сотрудников, особенно тех, кто
достиг пенсионного возраста. Это в основном мужчины в полном расцвете сил и
опыта.
В случае принятия законопроекта «О частной детективной
деятельности» у них появится возможность продолжить работу, приносить пользу
людям. Сегодня те, кто занимается частным сыском, работают без лицензии, доход
от этой деятельности не контролируется, нало­ги не платятся. Работая вне
закона, сыщики не несут никакой ответственности перед своими клиентами, и, надо
признать, в их среду может попасть кто угодно. Что еще раз свидетельствует о
необходимости скорейшего принятия законопроекта.
Ганият НАСЫРОВ, кандидат юридических наук
  Сайт газеты «Казахстанская правда»

По сообщению сайта Meta · новости дня

Читайте также