Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

СКО: Защищены права предпринимателей

Дата: 12 января 2011 в 10:51

СКО:
Защищены права предпринимателей
 
10 января 2011. Прокуратурой
области в целях защиты прав предпринимателей за 12 месяцев 2010 года проведена
51 проверка, по результатам которых выявлено более 900 нарушений законности.
Принятыми мерами устранено 695 нарушений, за допущенные нарушения к
дисциплинарной ответственности привлечено 83 должностных лиц, к
административной — 4.
 Анализ выявленных
фактов свидетельствует о том, что государственными органами все еще допускаются
факты проверок деятельности субъектов предпринимательства без соответствующей
регистрации в органе правовой статистики.
 Так, проверкой
было установлено, что начальником отдела Управления культуры области без
вынесения акта о назначении проверки и его государственной регистрации
проведена проверка Дома купца Черемисинова, принадлежащий частному учреждению
«Стоматология».
 Постановлением
специализированного административного суда г.Петропавловска по возбужденному
прокуратурой административному производству начальник отдела привлечена к
ответственности по ст.153 ч.1 КРКоАП с наложением штрафа в размере 10 месячных
расчетных показателей.
 Установлены
факты, когда государственным органом субъектам предпринимательства создаются
административные барьеры. Так, вопреки требованиям п.п.5 п.3 и п.4-1 ст.13
Закона РК «О карантине растений» фитосанитарные и карантинные сертификаты
выдавались главным государственным инспектором по карантину растений в
областной территориальной инспекции, расположенной в г. Петропавловске, чем
создавались дополнительные административные барьеры для хозяйствующих субъектов
в виде материальных и временных затрат.
 Так,
сельхозтоваропроизводители, отправляющие зерно с районов области были обязаны
за свой счет приезжать в областной центр для получения фитосанитарного и
карантинного сертификата, хотя в районе государственным инспектором по
карантину растений проводится досмотр с составлением акта и районному
инспектору законом предоставлено право на выдачу требуемого сертификата.
 В Управлении
сельского хозяйства области выявлены факты истребования документов, не
предусмотренных законодательством, а именно, при процедуре лицензирования у 7
хозяйствующих субъектов истребованы документы, не предусмотренные действующим
законодательством.
 В этом же
Управлении выдавались приложения к лицензии по реализации пестицидов также не
предусмотренные законодательством и ограничивающие предпринимательскую
деятельность.
 К примеру,
29.06.10г. приказом начальника Управления ТОО «ЕсілХимАгро» выдана лицензия и
приложение к ней на занятие деятельностью по реализации пестицидов
(ядохимикатов) на территории Республики Казахстан.
 Всего незаконно
было издано 20 приказов о выдаче приложений к лицензии на право осуществления
деятельности по реализации пестицидов, которые подлежат изменению, в части
исключения выдачи приложении.
 По представлению
прокуратуры области виновные сотрудники подразделении Управления сельского
хозяйства привлечены к дисциплинарной ответственности. Меры реагирования
позволили оградить от непредусмотренных законом административных барьеров около
200 предпринимателей в сфере сельского хозяйства, тем самым защищены их права.
 Должностным лицом
государственного органа был издан акт, ущемляющий права предпринимателей.
 К примеру,
начальником отдела земельных отношении г. Петропавловска был издан приказ о
запрещении посещения кабинетов учреждения посторонними лицами. Данным приказом
напрямую нарушались права всех лиц, в том числе хозяйствующих субъектов
наиболее часто посещающих названное учреждение по земельным вопросам.
 Незаконный акт
опротестован прокурором города.
 По области выявлены
факты необоснованных требований со стороны налоговых и местных исполнительных
органов к предпринимателям по переоформлению ранее выданных лицензии на
хранение, оптовую и (или) розничную реализацию алкогольной продукции по каждому
объекту деятельности.
 Законом РК от 30
июня 2010 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам таможенного регулирования и
налогообложения» в действующее законодательство были внесены некоторые
изменения и дополнения.
 В частности, в
пункт 3 статьи 15 Закона РК «О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции» внесено следующее изменение
«Лицензия выдается на каждый объект деятельности по конкретному адресу».
 В соответствии с
п.2 ст.47 Закона РК «О лицензировании» переоформление лицензии и (или)
приложения к лицензии требуется в случае изменения фамилии, имени, отчества
физического лица, при реорганизации юридического лица в форме слияния,
присоединения, выделения или преобразования, изменении наименования, а также
наименования вида деятельности и (или) подвида деятельности, если такое
изменение не повлекло изменения существа выполняемых операций в рамках вида
деятельности и (или) подвида деятельности.
 Тем самым Законом
приведен исчерпывающий перечень случаев переоформления лицензии и иные
основания при этом не предусмотрены.
 И нормы Закона от
30 июня 2010 года не требуют каких-либо изменений по ранее выданным лицензиям.
 Таким образом,
внесенное в Закон изменение по наличию лицензии на каждый объект деятельности
по конкретному адресу не может являться основанием для переоформления ранее
выданных лицензий на хранение, оптовую и (или) розничную реализацию алкогольной
продукции.
 
 
Однако Налоговым
Департаментом по СКО в адрес налоговых управлений районов в ноябре 2010 года были
направлены письма о проведении работы по переоформлению ранее выданных лицензий
на реализацию алкогольной продукции.
 
 
На основании
данного письма налоговыми управлениями районов в адрес отделов
предпринимательства направлены аналогичные письма.
 
 
В свою очередь,
отделы предпринимательства акиматов района и города оповещают лицензиатов о
необходимости переоформления всех ранее выданных лицензии на реализацию
алкогольной продукции по каждому объекту деятельности.
Необоснованные
действия налоговых и местных исполнительных органов пресечены актами
прокурорского реагирования. Сайт Генеральной прокуратуры РК

По сообщению сайта Meta · новости дня