Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Комитет Думы поддержал изменения в законодательство, направленные на создание национальной платежной системы

Дата: 18 января 2011 в 17:10

Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и некоторых положений законодательных актов РФ в связи с принятием закона «О национальной платежной системе» внесло в Госдуму правительство РФ.

Как сообщил журналистам заместитель председателя комитета Юрий Исаев, законопроект поддержан с учетом доработки ко второму чтению.

Депутат отметил, что к законопроекту есть несколько серьезных замечаний. В частности, Банку России предоставляется право устанавливать правила наличных и безналичных расчетов. В то же время изменения в ГК предлагают серьезное изменение структуры законодательства в сфере безналичных расчетов, продолжил депутат. Действующая редакция кодекса исходит из того, что безналичные расчеты осуществляются на основе норм кодекса и законов и принятых в соответствии с ними банковских правил. «Таким образом, в рассматриваемом проекте закрепляется принципиальное противоречие, которое будет порождать существенные проблемы у правоприменителя», — считает Ю.Исаев.

Помимо этого, в предмет регулирования проекта закона не был включен вопрос о том, какой госорган будет контролировать Банк России, так как ЦБ РФ выступает в платежной системе не только как лицо, осуществляющее в ней надзор и наблюдение, но и как один из операторов платежной системы, добавил зампредседателя комитета.

По его словам, возникает сразу два неурегулированных вопроса. Первый состоит в том, что подотчетность ЦБ РФ Госдуме не предполагает каких-либо форм контроля за исполнением Банком России публичной функции надзора и наблюдения в платежной системе в целом. Второй заключается в том, что в документе отсутствуют нормы о контроле над Банком России при исполнении им частной функции оператора платежной системы. Таким образом, Банк России в обоих качествах остается никому не подконтрольным, что является принципиальным недостатком законопроекта, продолжил депутат.

Ю.Исаев также отметил, что законопроектом предлагается признать утратившим силу закон о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами. Таким образом, предлагается заменить его новой совокупностью норм в проекте закона об НПС, добавил он. «В данном случае следствием такого решения будет фактически подрыв уже сложившегося рынка платежей через платежных агентов, поскольку законопроект о национальной платежной системе предполагает внедрение его иной правовой модели, предусматривающей качественное сокращение численности самих платежных агентов и доступность их услуг для населения», — считает зампред комитета.

Источник: ИА «Финмаркет»

По сообщению сайта Банкир.ру