Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

В «Связьинвест» пришли контролеры // Счетная палата недовольна реорганизацией госхолдинга

Дата: 24 января 2011 в 10:12

Реорганизация «Связьинвеста» не находится на должном контроле у правительства, считает глава Счетной палаты Сергей Степашин. В письме на имя премьер-министра Владимира Путина он утверждает, что риски создает отсутствие специального правительственного постановления о реформе. Минкомсвязи уже ответило, что не видит в таком документе необходимости. 29 мая 2009 года правительственная комиссия по транспорту и связи одобрила реорганизацию госхолдинга «Связьинвест» в форме присоединения большинства его дочерних компаний — «Дагсвязьинформа» и семи МРК — к «Ростелекому», основной «дочке». 5 ноября того же года реформа была одобрена Владимиром Путиным: он поставил положительную резолюцию на соответствующем письме вице-премьера Сергея Иванова. В прошлом году присоединение к «Ростелекому» было одобрено акционерами всех компаний «Связьинвеста». После реорганизации, которая должна завершиться в марте 2011 года, объединенный «Ростелеком», капитализация которого может превысить 420 млрд руб., планирует получить листинг на Лондонской бирже. Счетная палата начала проверку в отношении «правомерности и эффективности» мероприятий, осуществляемых «Связьинвестом» в рамках реформы, в прошлом году после обращения депутата Госдумы Ильи Пономарева. Глава палаты Сергей Степашин «в порядке информации» написал письмо (имеется в распоряжении «Ъ») премьер-министру Владимиру Путину, в котором сообщил, что уже на «начальном этапе контрольного мероприятия выявлено, что статут реформы стратегической отрасли снижен до уровня решений правительственной комиссии». А так как модель реорганизации группы компаний «Связьинвест» не утверждена правительством, то это приводит к ее постоянной трансформации. Отсутствие «нормативно-правового документа правительства, строго регламентирующего процесс», по мнению господина Степашина, создает риски для принятия необъективных решений членами правительственной комиссии по транспорту и связи, что может привести к потере контроля и управляемости со стороны государства. Последние опасения, как уже не раз сообщал «Ъ», неоднократно высказывали бывший советник президента РФ Леонид Рейман и министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Причин для беспокойства нет, считает Минкомсвязи. В ответе министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева руководителю аппарата правительства Вячеславу Володину (ему премьер-министр перенаправил письмо господина Степашина) говорится, что, согласно 39-й статье закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласие правительства требуется только в случае совершения сделок, связанных с отчуждением акций, внесенных в уставный капитал стратегических акционерных обществ. Но реорганизация «Связьинвеста» не является сделкой по отчуждению имущества, так как «объекты гражданских прав не отчуждаются, а переходят от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства». Так как акции межрегиональных компаний связи (МРК), «Дагсвязьинформа» и «Ростелекома» не находятся в федеральной собственности и в результате реформы отчуждения бумаг не происходит, то оснований для постановления правительства не имеется, делает вывод глава Минкомсвязи. Более того, напоминает господин Щеголев, реформа «Связьинвеста» в 2000-2004 годах (на базе 78 региональных компаний связи было создано семь МРК) также проводилась без принятия постановления правительства. Тогда оказалось достаточным «Концепции рынка телекоммуникационных услуг», одобренной на заседании правительства. В своем ответе Игорь Щеголев также сообщает, что Минэкономразвития считает целесообразным рассмотреть стратегию развития объединенного «Ростелекома» и различные сценарии его развития на уровне правительства. В пресс-службе «Ростелекома» от комментариев отказались, сообщив, что стратегия новой компании будет готова к апрелю. Источник в совете директоров «Ростелекома» уверен, что выносить на публичное обсуждение и утверждение стратегию компании, работающей в жесткой конкурентной среде, довольно странно, так как фактически это означает «раскрытие конкурентам информации о сильных и слабых сторонах компании». Независимый директор «Связьинвеста» Марлен Манасов полагает, что если правительство видит необходимость рассмотреть стратегию, то отказывать ему в этом незачем: «Опасаться конкурентов не стоит, так как они и так осведомлены на два шага вперед. К примеру, президент «Комстара» (входит в МТС.— «Ъ») Сергей Приданцев еще в прошлом году являлся членом совета директоров «Связьинвеста», а ранее и вовсе возглавлял «Центртелеком» (одна из семи МРК.— «Ъ»)». Исполнительный директор Ассоциации по защите прав инвесторов Александр Шевчук отмечает, что стратегия, как правило, содержит общие направления деятельности компании, а не тактические, поэтому опасаться огласки не стоит.

По сообщению сайта Коммерсантъ