Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Россия составила план выхода из-под присмотра // В Совет Европы представлен перечень обязательств, которые Москва должна выполнить до закрытия процедуры мониторинга

Дата: 27 января 2011 в 09:01

В Москве приступили к осуществлению плана выхода из-под мониторинга Совета Европы (СЕ), под которым Россия находится все полтора десятка лет своего пребывания в этой организации. Замысел состоит в том, чтобы утвердить перечень обязательств, после выполнения которых мониторинг ситуации в РФ будет прекращен. Российская делегация в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ), поставившая себе амбициозную цель — добиться вывода России из-под процедуры мониторинга СЕ, придумала, как приблизить этот день. «У нас с докладчиками (докладчики ПАСЕ по России Андреас Гросс и Георги Фрунда.— «Ъ») достигнута договоренность, что мы составим своего рода «дорожную карту»,— рассказал «Ъ» на условиях анонимности один из российских парламентариев.— В ней будут перечислены обязательства, выполнив которые РФ сможет выйти из-под мониторинга ПАСЕ». По словам собеседника «Ъ», Москва уже представила в СЕ свой вариант этой «дорожной карты». В ней содержатся 25 позиций, под которыми Россия подписалась, когда в 1996 году стала членом организации. Часть этих обязательств, таких как ратификация Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) и конвенции о предупреждении пыток, отказ от выделения зоны особого влияния России, обозначаемого как «ближнее зарубежье», приведение законодательства о ФСБ в соответствие с европейскими стандартами и лишение ее права иметь собственные тюрьмы, были выполнены Москвой полностью или частично. Некоторые же обязательства (например, ратификация 6-го протокола ЕКПЧ об отмене смертной казни в мирное время) не исполнены. А некоторые до сих пор находятся в процессе исполнения, как, например, процесс урегулирования нерешенных приграничных вопросов или возвращение странам—членам СЕ культурных ценностей, собственности религиозных организаций, а также архивов, вывезенных в Москву в 1945 году. «Перечень обязательств России, которые мы должны выполнить до закрытия процедуры мониторинга, действительно составлен»,— подтвердил «Ъ» заместитель главы российской делегации в ПАСЕ, депутат Госдумы Леонид Слуцкий. Утверждение же Москвой и СЕ «дорожной карты», по его словам, необходимо, чтобы предотвратить «непомерное раздувание перечня российских обязательств». Под «раздуванием» депутат, очевидно, имеет в виду, требования, зафиксированные в многочисленных резолюциях ПАСЕ по России, которые принимались как по итогам мониторинговых докладов, так и после войны в Грузии. В последнем случае, напомним, ПАСЕ призывала Москву отозвать признание Абхазии и Южной Осетии и вывести оттуда свои войска. В силу того, что российские власти считают бесперспективным не только подобные требования, но и вообще такую постановку вопроса, пополнение списка обязательств России такими спорными пунктами означало бы, что мониторинг не будет снят с нее никогда. «Если мы договоримся с СЕ о жестком перечне обязательств, то с большой вероятностью можно утверждать, что сумеем убедить руководство страны в необходимости сделать максимум для их исполнения»,— считает собеседник «Ъ» в российской делегации. Леонид Слуцкий, в свою очередь, говорит, что проект «дорожной карты» по снятию мониторинга уже есть и может быть утвержден в ближайшие пару месяцев. Проблема же, по его словам, пока заключается в том, что СЕ в ответ на переданный ему проект резолюции выпустил 40-страничный документ, содержащий рекомендации из огромного количества резолюций ПАСЕ. Однако в Москве не теряют надежды убедить руководство организации в ошибочности такого подхода. «Мы сказали им: хотите убить эту идею (отмены мониторинга.— «Ъ») — давайте. Но тогда это будет бесконечный процесс»,— рассказали «Ъ» источники в российской делегации. Впрочем, даже если СЕ пойдет навстречу Москве, процесс выхода из-под мониторинга будет запущен еще не скоро. Проблема в том, что для начала докладчики Гросс и Фрунда должны завершить работу над докладом по России и представить его на обсуждение ассамблеи. А это произойдет не ранее второй половины 2012 года. Закончить указанную работу раньше помешают сначала парламентские, а затем президентские выборы в РФ, которые будут предметом отдельного обсуждения ПАСЕ. Напомним, мониторинг исполнения РФ своих обязательств длится 15 лет, на протяжении которых российские власти регулярно подвергаются критике в СЕ, являющемся крупнейшей панъевропейской площадкой.

По сообщению сайта Коммерсантъ