Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Б.Алибеков: Усилия Минсвязи направлены на активное развитие казахстанского телевидения

Дата: 27 января 2011 в 12:20

Усилия
Минсвязи направлены на активное развитие казахстанского телевидения — президент
Казахстанской ассоциации телерадиовещателей Б.Алибеков
 
 АСТАНА. 27 января.
КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/ — Законопроект «О телерадиовещании», который сейчас широко
обсуждается, вызвал волну критики, не всегда конструктивной. Есть среди этой
критики и обвинения в адрес Министерства связи и информации РК в том, что оно
пытается регулировать сферу кабельного и
спутникового вещания и ограничить доступ к зарубежным
телеканалам. О том, какое влияние окажет будущий закон на развитие
отечественного телевидения, рассказал в беседе с нашим корреспондентом президент
ОЮЛ «Казахстанская ассоциация телерадиовещателей» Бейбит Алибеков.
— Бейбит Бахытович, что Вы можете назвать плюсами
существующей редакции законопроекта?
— Принятие этого закона дает шанс не только сохранить,
но и развивать отечественное эфирное телерадиовещание, обеспечить его
конкурентоспособность. Кроме того, законопроект предусматривает регулирование
сфер новых, таких как IP-телевидение, и кабельного телевещания, проникновение
которого в ряде районов составляет до 70 процентов.
-Ходят слухи, что в пакетах кабельного телевидения
будет ограничено количество зарубежных телеканалов. Так ли это?
— Никто не собирается диктовать выбор пакета
телезрителям. Но дело в том, что в базовых пакетах кабельщиков зачастую
присутствуют телеканалы, которые не имеют права транслировать свой контент на
территории Казахстана. Наше законодательство, вообще, очень либерально в
сравнении с законодательством других постсоветских государств, например,
Украины: в них существуют национальные советы, которые ведут бурные дискуссии
на тему того, кого «пускать» в «кабель», а кого нет. А в России лицензируется
деятельность по вещанию в кабельных сетях. У нас же компании-операторы лишь
представляют справку в управление внутренней политики со списком того, что они
показывают. Разработчики законопроекта справедливо внесли в него требование,
чтобы иностранные телеканалы проходили регистрацию в уполномоченном органе. Это
не ограничение, а лишь упорядочение в этой сфере, и это очень важно, в первую
очередь, с позиции соблюдения авторских прав. Сами кабельщики жаловались, что в
наших регионах есть сети, которые не платят даже правообладателям. Ко всему,
эфирные телеканалы вынуждены покупать те же самые программы, которые кабельные
операторы демонстрируют «бесплатно».
— Кабельщиков пытаются заставить бесплатно включать в
их пакеты некоторые местные отечественные телеканалы. Вы считаете, это
справедливо?
— Мы действительно предлагали, и Министерство нас
поддержало, обязать кабельных операторов включать в базовый пакет все эфирные
телеканалы, которые вещают в каждом регионе. Наше население должно получать
социально значимые отечественные программы в полном объеме. Сейчас же
повсеместно складывается такая ситуация, что крупные кабельщики становятся
монополистами и начинают диктовать условия эфирщикам: мол, платите нам за
присутствие в сетке полмиллиона тенге в месяц. Это своеобразный метод шантажа.
В мировой практике дело обстоит наоборот.
К тому же, по последним данным, более половины
рекламного рынка приходится на кабельные сети, которые даже не создают свой
контент, а просто делают «врезки» в готовый и становятся вещателями, в то время
как их основная функция — предоставлять программы и собирать абонентскую плату.
А, к примеру, региональный канал, который, в отличие от них, соблюдает
законодательство о языке и рекламе, вкладывает средства и выпускает свою
эфирную продукцию, дает местные новости, — рекламы не получает, поскольку вся
она достается российским телеканалам. Еще одна претензия к кабельщикам: они не
соблюдают законодательство в части запрета рекламы алкоголя, поскольку не
отслеживают то, что демонстрируют. Зачастую они допускают показ сцен насилия,
религиозной пропаганды, эротики или даже порнографии в часы, когда все это
может быть доступно для просмотра детям. И это тоже надо контролировать.
— Сейчас говорят и о том, что государство хочет
ограничить влияние американской кинопродукции — боевиков, фильмов ужасов. Вы не
считаете, что подобный контроль очень напоминает цензуру?
— Нет. В законопроекте не идет речи о цензуре. Тем
более, не идет речь об ограничении показа американской кинопродукции. Не важно,
где фильм снят — хоть в Австралии, хоть в Казахстане, — он должен показываться
в дневные или ночные часы, в зависимости от его содержания. Мы порекомендовали,
чтобы иностранные телеканалы при заключении договоров предупреждали наших
кабельщиков о специфике своей продукции, дабы впоследствии прецедентов не
возникало. Считаю, что телеканалы с подобными фильмами и шоу должны быть не в
стандартных, базовых, доступных всем пакетах, а в специальных. Это вопрос безопасности
для нашего населения, наших детей.
— Как Вы считаете, будут ли иностранные телекомпании
выполнять требование законопроекта о 50-процентном содержании передач на
государственном языке? Не приведет ли эта норма к ограничениям вещания из-за
рубежа?
— Не нужно драматизировать. Как тот же «Discovery
Channel» вещал на русском языке, а «Fashion TV» — на английском, так же и
продолжат. И мы не говорим о том, чтобы 50 процентов всей их продукции
переводить на государственный язык, — это нереально. Но если иностранный
кабельный канал хочет полноправно работать в нашей стране, то есть стать,
например, «Discovery Kazakhstan», собирать здесь рекламу, то он должен
соблюдать законодательство. Кстати, уже ведутся переговоры с компанией «Sony»
об адаптации ее каналов. Это говорит о том, что крупные мировые
контент-производители вскоре пойдут нам навстречу. Сейчас главная проблема — в
качестве перевода.
Согласно данным социологического института «Гэллапа»,
казахскоязычные программы не очень популярны у нас в стране. Возможно, для
крупных городов это верно, но если эта организация будет изучать предпочтения
сельских телезрителей, может получиться другая картина. Кроме того, просмотр
телепрограмм — один из самых действенных методов изучения языка, и это также
надо учитывать.
— Есть опасения, что власти станут использовать
ужесточение требований к спутниковому вещанию, например, сертификацию
спутниковых антенн, для блокирования сигналов. Что Вы можете сказать по этому
поводу?
— Думаю, и в министерстве понимают, и рядовые граждане
должны понять, что это невозможно: у нас миллион «тарелок»! При этом, в
Казахстане есть районы, где спутниковых антенн множество, но у владельцев нет
доступа к отечественным телеканалам. А государство сейчас предоставляет до 40
каналов бесплатно. Никто, кстати, не обязывает смотреть то, что вам не
нравится. Выбор всегда за потребителем. Что касается сертификации, то я считаю,
что ее должна проходить любая продукция. И «тарелки» здесь — не исключение. Это
не проблема цензуры или госконтроля, а объективное требование эффективной
эксплуатации, техники безопасности, соответствия стандартам.
— Цифровое телевидение, которое Министерство связи и
информации обещает повсеместно внедрить, может оказаться реальным конкурентом
для спутникового или кабельного?
— Безусловно.
Во-первых, бесплатное цифровое телевещание с 2015 года буквально постучится в
каждый дом — а это 16-18 каналов на одной частоте, в одном мультиплексе.
Телевидение высокой четкости — high definition — на первом этапе, возможно,
будет платным из-за того, что сама технология дорогая. Новые телевизоры сейчас
оснащаются цифровыми приемниками, то есть приставки многим даже не придется
покупать. К тому же, в законопроекте предусмотрено, что представителей
социально уязвимых слоев населения этими устройствами будет обеспечивать
государство. За первым мультиплексом последует второй, и вскоре в цифровом
формате можно будет принимать до 40 каналов. Обсуждается также вопрос о том,
чтобы операторы в каждом регионе на платной основе предоставляли дополнительный
набор программ. Так что «цифра» способна стать реальной альтернативой
кабельному ТВ. К тому же, нельзя забывать о ее преимуществах — телетекст,
наличие нескольких звуковых дорожек.
— Чтобы Вам лично хотелось бы изменить в
законопроекте? И что Вы сказали бы его оппонентам?
— Как я уже отмечал, нынче эфирное вещание поставлено
в строгие рамки: мы должны соблюдать целый перечень установленных
законодательством требований и правил. Но при этом оно никак не защищено. А
кабельное ТВ, догоняющее нас по распространению, никак не регулируется. Мы, как
производители местного контента, по сути, находимся в заведомо неравных
условиях и эту ситуацию надо менять. Телерадиовещатели в целом — за принятие
этого закона. Он должен стать революционным для нашего телевидения. Вопрос,
нужен ли этот закон, на мой взгляд, обсуждению не подлежит, — конечно, нужен.
Надо, чтобы все обещанное государством выполнялось. Хотелось бы, чтобы к
2015-му году все действующие эфирные каналы перешли на «цифру», а все
малообеспеченные семьи получили приставки.
— Учитывалось ли при разработке документа мнение
участников рынка — в том числе, кабельных операторов?
— Наша
Ассоциация, наряду с Национальной ассоциацией телерадиовещателей,
представителями республиканских и региональных каналов, кабельных операторов,
продолжает участвовать в разработке законопроекта и его обсуждении. Мы имеем
возможность внести в него поправки и донести свое видение до Минсвязи.
Министерство, в свою очередь, должно найти компромисс между желаниями
участников рынка и возможностями. В большинстве случаев оно его находит. Но,
конечно, все точки зрения учесть невозможно. Рабочая группа собирается
регулярно, возникают споры, и они решаются. Законопроект постоянно
совершенствуется. Честно говоря, непонятно, откуда в СМИ такое количество
негативных отзывов, если сам документ меняется чуть ли не каждый день.
Насколько я знаю, МСИ всегда открыто для предложений.
В целом, все усилия Минсвязи направлены на то, чтобы у
нас было всеобщее цифровое телерадиовещание, всеобщий доступ к телевидению и
начало активно развиваться казахстанское телевидение. Чтобы в Казахстане начали
появляться свои успешные, конкурентоспособные кабельные и спутниковые каналы.
— Спасибо за беседу.
  Национальное информационное агентство «КазИнформ»

По сообщению сайта Meta · новости дня