Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Вертикаль по правам человека

Дата: 02 февраля 2011 в 01:10

Вертикаль по правам человека

Совет по правам человека при президенте обрел новые полномочия, новых членов и новое название. Теперь изменившийся орган должен дать независимую оценку делам Михаила Ходорковского и Сергея Магнитского. На заседании во вторник члены Совета высказали Дмитрию Медведеву общие предложения по судебной реформе.

В юбилей первого президента России Бориса Ельцина, третий и действующий глава государства Дмитрий Медведев провел в Екатеринбурге заседание своего Совета по правам человека. В самом начале он принял решение о дополнении совета новыми полномочиями.

«Да, пожалуй, и сразу подпишу указ, как это делал Борис Николаевич. Символический жест», — заявил глава государства.

Изменения в Совете

Совет сменил длинное название на короткое. Вместо бюрократического «Совет при президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека» теперь будет просто Совет по развитию гражданского общества и правам человека.

Кроме того, в Совете серьезно укреплена вертикаль власти. Председатель Совета (сейчас это секретарь Союза журналистов Михаил Федотов) будет предлагать президенту его состав, созывать очередные и внеочередные заседания и предоставлять главе государства все документы от имени Совета. У главы Совета появится заместитель. Им стал назначенный сегодня в состав органа сопредседатель ассоциации «Клуба 2015» Сергей Воробьев.

Кроме того, в обязанности совета теперь вошло содействие «содействие процессам гуманизации и модернизации российского общества» и подготовка предложений к ежегодным посланиям президента Федеральному собранию.

Раньше совет предложения к посланию главы государства не готовил и не направлял, вспоминает член совета Александр Аузан, во всяком случае к посланию-2010.

Дело ЮКОСА

Встреча в Екатеринбурге стала первым заседанием Совета с участием президента с момента назначения нового главы в октябре. В начале речи, Федотов посетовал на нечастые встречи совета.

«Надо продумывать даты встреч, чтобы все могли приезжать», — сказал Медведев, оглядев поредевший совет. «Главное, чтобы не было больше гриппа: именно он вырвал из наших рядов...» — начал было объяснять Федотов, но президент прервал его: «Этого я вам не обещаю». В результате президент предложил встречаться трижды в год, рассказал по окончании уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин.

Одной из главных тем для обсуждения стал вопрос независимости судебной системы. Сразу трое членов совета — председатель экспертного совета негосударственного учреждения «Клуб региональной журналистики» Ирина Ясина, председатель Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов и бывшая судья Конституционного суда Тамара Морщакова — подняли вопрос об отношении Медведева к делу ЮКОСА и справедливости приговора Михаилу Ходорковскому.

Причем Караганов даже попросил помиловать экс-главу ЮКОСА. Президент в ответ предложил членам Совета провести независимую юридическую экспертизу этих дел.

«Президент согласился, что на данный момент в России существует некоторое количество резонансных дел, связанных с правовыми вопросами. Поскольку накопился целый перечень подобных дел — и дело Магнитского, и дело Ходорковского, то было предложение в рамках деятельности рабочих групп совета подготовить правовое экспертное заключение с разными точками зрения по содержанию подобного рода резонансных и общественно-значимых дел, которые вызывают большой отклик в обществе» — рассказала директор Transparency International Russia Елена Панфилова.

При этом Медведев не стал комментировать приговор и не ответил на вопрос о возможности помилования или обжалования для него.


Экспертизой займется правовая рабочая группа, которая уже занималась экспертизой дела Сергея Магнитского.

Изменения судебной системы

Всего к обсуждению с президентом члены совета подготовили целый пакет предложений по реформированию судебной системы. Правозащитники настаивали на обеспечении независимости судей, в том числе от указаний председателей судов, которые сейчас имеют много рычагов влияния на судью: главы судов не должны распределять дела между судьями, возбуждать против судей дисциплинарные дела, рекомендовать судей на должности, рассказывает советник председателя КС, судья в отставке Тамара Морщакова.

По предложению членов совета, дела должны распределяться в суде на основании установленных законом или регламентом суда принципов, например, на основе жребия.

Дисциплинарное производство должно возбуждаться либо по жалобам граждан либо по заявлению органов судейского сообщества, объясняет эксперт.

Неэффективна и работа квалификационных коллегий судей. «Сейчас в квалификационной коллегии судей одну треть представляют представители общественности, но назначаются они по согласованию с председателем суда. В то время как это должны делать общественные организации, выдвигать таких представителей, прежде всего, правозащитного профиля, — говорит экс-судья. — А сейчас ККС могут использоваться председателями судов как орудие расправы с неугодным судьей».

Серьезно укрепляет независимость судебной системы использование суда присяжных, обратили внимание члены совета. Президент отметил, что в некоторых регионах трудно подобрать присяжных не участвующих в рассматриваемом правовом конфликте. В ответ эксперты предложили одновременно усовершенствовать и процедуру отбора присяжных. При невозможности обеспечить такую коллегию закон мог бы предусмотреть правила передачи дела либо в другой регион, либо на другой уровень судебной системы. Сейчас в суде присяжных рассматривается всего 600 дел в год, при этом в целом через суды проходит миллион уголовных дел по судам первой инстанции, приводят статистику эксперты.

Отдельно члены Совета предлагают расширить компетенцию суда присяжных и отнести к ней дела об убийствах, разбойных нападениях, об экономических преступлениях, или о взыскании ущерба гражданами, причиненном действиями должностных лиц.

По сообщению сайта Газета.ru