Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Белый дом заглянет в карманы господрядчиков // через единую информационную систему

Дата: 07 февраля 2011 в 08:11

Для контроля над расходованием бюджетных средств при госзакупках Белый дом разрабатывает единую информационную систему, учитывающую движение средств от победителя тендера до подрядчиков всех уровней. В тестовом режиме Минфин уже тестирует ее модель с тремя госбанками — ВТБ, Сбербанком и Газпромбанком. Работу осложняет для банков необходимость раскрывать данные о клиентах, а для победителей конкурсов — отражать реальные расходы по госконтрактам. Об идее создания единой информационной платежной системы для мониторинга расчетов по госзакупкам и контрактам «Ъ» рассказал источник в Минэкономики. По его словам, министерство совместно с другими ведомствами, включая Счетную палату, сейчас проводит предварительные консультации по этому вопросу и готовит свое заключение. По замыслу выигравшая тендер компания будет показывать количество средств на своем счете, предусмотренных в рамках контракта; если компании необходим подрядчик или субподрядчик, данные о них и расчетах между ними также заводятся в систему. «По плану система должна отразить движение средств от первоначального плательщика — государства до всех уровней подряда»,— отмечает собеседник «Ъ». Однако «пока не слишком понятно, каким образом ввести в систему банки и заставить их раскрывать конфиденциальную информацию о движении средств на счетах своих клиентов», сетует он. Создание системы осуществляется в рамках реализации программы повышения эффективности бюджетных расходов и создания единой интегрированной информационной системы управления госфинансами, уточнил представитель Счетной палаты. В Минфине «Ъ» также подтвердили, что ведомство совместно с федеральным казначейством работают над ее практической реализацией. «Это направление, как и всю систему повышения эффективности бюджетных расходов, курирует замминистра Татьяна Нестеренко»,— рассказал собеседник «Ъ» в пресс-службе Минфина, добавив, что «технические детали находятся в ведении главы департамента бюджетной политики Алексея Лаврова и главы Федерального казначейства Романа Артюхина». В настоящее время модель системы уже работает в пилотном режиме, и в эксперименте участвуют три госбанка, это Сбербанк, Газпромбанк и ВТБ (в пресс-службе ВТБ «Ъ» подтвердили, что «банк задействован в данном проекте, однако пока рано делать какие-либо выводы»). «Применительно к госзакупкам сейчас система учитывает расчеты между заказчиком и исполнителем лота, которые отслеживаются по данным банков»,— пояснил сотрудник пресс-службы Минфина. Срок модельного эксперимента пока не ограничен, он будет проходить «до получения предварительных результатов», в зависимости от которых будет приниматься решение о дальнейшем развитии системы. Возможность же включения в мониторинг взаиморасчетов по госзакупкам всей цепочки исполнителей (подрядчиков и субподрядчиков) «пока не предполагается, но техническая возможность такого включения действительно рассматривается, хотя ее сложно реализовать из-за необходимости использования информации о большом числе взаиморасчетов контрагентов». На текущий момент централизованно отследить движение средств и понять эффективность их расходования при госзакупках практически невозможно. Часто гостендеры выигрывают подведомственные ФГУПы, которые в большинстве случае передают контракты подрядчикам. «Идея системы обсуждалась уже давно, но пока не слишком ясно, кто и как ее может исполнить»,— говорит и представитель Минэкономики. Он напоминает, что государство уже делало попытки мониторинга таких цепочек, например создало скандально известную единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС) для алкогольного рынка. Впервые она была запущена 1 июля 2006 года, что немедленно привело к коллапсу рынка и дефициту алкогольной продукции. Подключить к системе все звенья цепи, от производителя спирта до розничных точек, у правительства не получается до сих пор.

По сообщению сайта Коммерсантъ