Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Госдума дала деньгам дорогу // Депутаты возродили дорожные фонды

Дата: 09 февраля 2011 в 09:31 Категория: Новости политики

Госдума приняла вчера в первом чтении законопроект, возрождающий некогда упраздненные федеральный и региональные дорожные фонды. Для их наполнения власти с 2011 года уже повысили ставки акцизов на бензин и дизтопливо, а с 2012 года планируют ввести квазиналог на тяжелые грузовики. Минфин, в свое время начинавший бюджетную реформу с упразднения подобных непрозрачных фондов, не смог объяснить депутатам необходимости их возрождения — что, впрочем, не помешало им проголосовать за законопроект. В своем первом воплощении Федеральный дорожный фонд был упразднен 1 января 2001 года, территориальные фонды протянули до 2005 года, но под давлением Минфина были также ликвидированы. Начинающий министр финансов Алексей Кудрин тогда добился отмены признанного вредным для экономики оборотного налога на пользователей автодорог. Заодно по причинам непрозрачности и коррупциогенности были распущены и наполнявшиеся этим налогом дорожные фонды. Все последующие годы Минфин пресекал попытки Минтранса и автодорожников восстановить эти бюджетные «карманы» — но в июле 2010 года идеи министра транспорта Игоря Левитина поддержал президент, и Алексей Кудрин был вынужден уступить. Представлявший вчера Госдуме соответствующий законопроект о правке Бюджетного кодекса заместитель главы Минфина Александр Новак объяснил, что деньги новых фондов в отличие от старых останутся составной частью соответствующих бюджетов. «Это будет строчка в бюджете — как в случае с инвестиционным фондом»,— пояснил заместитель министра. Федеральный фонд будет создан уже в этом году, региональные — не позднее 1 января 2012-го. Федеральная «копилка» будет составлена из базовых 254 млрд руб., ранее предназначенных на дорожное строительство в федеральном бюджете на 2011-2013 годы, и ряда закрепленных источников. Это федеральная часть акцизов на нефтепродукты, плата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам грузовиками массой более 12 тонн, а также целый перечень более мелких видов доходов вроде платы за аренду придорожных земельных участков. Фонды регионов будут наполнены за счет их доли в топливных акцизах и всех поступлений от транспортного налога. При желании регионы будут вправе расширить список источников поступлений, отметил заместитель министра. Глава бюджетного подкомитета палаты единоросс Виталий Шуба напомнил коллегам, что самые неприятные для потребителей решения в связи с созданием фондов Госдумой уже приняты. Акцизы на бензин и дизтопливо с 2011 года уже увеличены из расчета 1 руб. на литр, то же будет сделано в 2012 и 2013 годах (для частичной компенсации роста цен на топливо регионам было дано право освобождать от транспортного налога автомобили мощностью до 150 л. с.). Депутат сообщил, что законопроект о создании фондов обсужден с регионами и лишь четыре из них выдали на него отрицательное заключение (Ленинградская и Орловская области, Калмыкия и Камчатский край). «Они хотели бы самостоятельно решать, формировать им дорожные фонды или нет»,— отметил депутат. Напомним, именно за такую возможность выбора еще недавно выступал Минфин — до объявления законопроекта согласованным. Не понравился проект закона и думской оппозиции, проголосовавшей против его принятия. «Введение платы за проезд для грузовиков массой более 12 тонн означает, что все дороги федерального значения с 1 января 2012 года становятся платными»,— заявил коммунист Анатолий Локоть. Его коллега по фракции Сергей Штогрин обратил внимание на то, что регионы вовсе не торопятся пользоваться данным им правом освобождать маломощные автомобили от транспортного налога. «Как выполняется обещание правительства защитить небогатых автовладельцев от последствий резкого роста акциза на бензин, сколько регионов приняли подобные решения?» — задал вопрос депутат. Александр Новак сообщил, что на это пошли «ряд регионов», но полной статистики по этой теме у Минфина нет. «Вся тяжесть дорожного строительства перекладывается на население и бизнес»,— заключил депутат Геннадий Гудков из «Справедливой России». По его словам, законопроектом никак не затронута тема контроля за использованием «дорожных» средств. «Представители бизнеса сообщают, что средние откаты в дорожном строительстве составляют 40-50%, а по отдельным проектам — до 70-80% от суммы подряда. Без контроля никакой дорожный фонд нашим дорогам не поможет»,— отметил депутат.

По сообщению сайта Коммерсантъ