Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Интернет-палата парламента

Дата: 10 февраля 2011 в 00:40 Категория: Новости политики

Интернет-палата парламента

Дмитрий Медведев подписал указ, согласно которому он может обязать госорганы вынести разрабатываемый ими законопроект на публичное обсуждение в интернете, а госорганы спустя 3 месяца должны будут доложить президенту о результатах обсуждения. Не исключено, что следующим после закона «О полиции» и «Об образовании» для интернет-пользователей станет новая редакция закона «О госзакупках». Идея хороша, но в реализации оказывается профанацией и популизмом, уверены оппоненты.

Наиболее значимые законопроекты решением президента будут выноситься на обсуждение в интернете, соответствующий указ «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» президент России Дмитрий Медведев подписал в среду.

Согласно указу, по решению президента на общественное обсуждение могут быть вынесены «проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, затрагивающих основные направления государственной политики в области социально-экономического развития Российской Федерации». Проекты законов будут размещать федеральные государственные органы, принимавшие участие в его разработке, вместе с текстом законопроекта должны быть вывешены сопровождающие документы – пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, информация о том, как граждане могут направить на сайт свои замечания и предложения по законопроекту и время, в течение которого будет идти обсуждение. Выложен законопроект может быть на сайте госоргана или на отдельно созданном сайте.

Через 90 дней со дня завершения обсуждения федеральные госорганы будут представлять главе президенту доклад о его результатах. Что именно считать результатами, в тексте не уточняется.

Об общественном обсуждении законопроектов президент говорил в последнем послании Федеральному собранию. Он напомнил об обсуждении закона «О полиции» и закона «Об образовании» и сказал, что такую практику «надо расширять», а организация общественных слушаний должна получить соответствующую процедуру. Указом, правда, прописана лишь процедура интернет-обсуждения.

Первым «общественно обсуждаемым» в интернете стал проект закона «О полиции»: 7 августа 2010 года он был опубликован на специально созданном сайте zakonoproekt2010.ru и за месяц собрал более 20 тысяч комментариев, значительная часть которых была критической. После этого администрация президента забрала документ с комментариями на доработку, и 27 октября законопроект, наконец, был внесен в Государственную думу. На сайте появился текст внесенного законопроекта с наглядными красными и зелеными правками, демонстрирующими изменения по отношению к первоначальному тексту. «Он стал более стройным и точным», — охарактеризовал конечный результат Медведев на заседании Совета безопасности в среду.

По итогам обсуждения некоторые пункты были более четко сформулированы, в некоторых случаях были изменены и концептуальные положения, говорит первый зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков. Так, например, было изменено положение о презумпции законности любого действия милиции, напоминает он.

Следующим выложенным на обсуждение в интернет стал проект закона «Об образовании»: его обсуждение началось 1 декабря 2010 и закончилось 1 февраля 2011 года. Он собрал 10 тысяч комментариев. Он еще не внесен в Госдуму.

А другой весомый президентский закон, «О Следственном комитете», внесенный уже после апробации практики об обсуждении, дискуссии в сети не удостоился. «Не надо было, чтобы к президентской инициативе о следствии все писали, что это бестолково», – прокомментировал отсутствие интернет-обсуждения коммунист Виктор Илюхин.

По мнению Гришанкова, было бы полезно обсудить в интернете и закон «О противодействии коррупции», и, например, Лесной кодекс. Из уже внесенных в нижнюю палату парламента президентских инициатив, достойных такого обсуждения, Гришанков также назвал необходимыми интернет-обсуждения поправки в УК, касающийся снижения нижнего предела наказаний, и инициативы, касающиеся экономических составов преступления.

В будущем на общественное обсуждение может быть вынесена новая редакция закона о госзакупках, разработать которую президент поручил правительству до 1 апреля 2011 года, говорят парламентарии.

Илюхин называет указ президента «чистым популизмом», хотя саму идею общественного обсуждения считает полезной. Он обращает внимание, что Государственная дума и так является представительным органом государственной власти. Кроме того, для общественной оценки законопроектов существует Общественная палата, которая по президентской же инициативе имеет полномочия присылать официальный отзыв к проектам законов в нижнюю палату парламента. «Для чего ее создавали тогда? Значит, не получается работать», – ехидничает коммунист.

По его мнению, необходимо было вынести на всеобщее обсуждение в свое время изменения в конституцию, увеличивающие срок полномочий президента и Госдумы. «Все эти обсуждения, зная поведение администрации президента, правительства, ничтожны, и все равно не будут учитываться», — резюмирует депутат.

По сообщению сайта Газета.ru