Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Разжирели на воде

Дата: 14 февраля 2011 в 17:30

Серьезные хищения выявлены при реализации крупнейшей социальной госпрограммы

Чиновники нажились на программе «Питьевая вода», установили в финполиции. Ведомство предлагает ужесточить ответственность за реализацию следующей госпрограммы «Ак-Булак».

Реализация программы развития водоснабжения «Питьевая вода» на 2002-2010 годы стала инструментом личного обогащения чиновников, заявил замглавы финполиции Андрей Лукин на заседании республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при «Нур Отане» 4 февраля. «Усилиями, в кавычках, должностных лиц бюджетные средства тратились изначально на нереализуемые проекты, либо построенные объекты простаивают по различным причинам», – сообщил он.

Финпол выявил многочисленные факты хищения и неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации программы. «Нами по результатам анализа установлены 18 так называемых рисковых предприятий, которые получили в рамках программы бюджетные средства, и имевшие место в 2006-2008 годах сделки с лжепредприятиями на сумму 3,5 млрд тенге. Сейчас по данным фактам идут проверки, однако эти деньги, естественно, обналичены и уйдут в частный карман», – подчеркнул г-н Лукин.

Стоит отметить, что информация финпола никого не удивила. То, что программа в большей степени была ориентирована не на конечный результат, а на процесс строительства, говорилось в анализе созданной рабочей группы еще летом прошлого года. Низкое качество планирования и проектирования строительных работ, отсутствие индивидуальных приборов учета воды и подводок водопроводов до домов, низкое качество эксплуатации водопроводных систем, лоббирование непроработанных проектов – вот что получили налогоплательщики за 335 млрд тенге бюджетных средств, истраченных на программу в течение восьми лет. Ответственным госорганом за реализацию программы «Питьевая вода» является Минсельхоз.

«Изначально не было нормально выстроенной концепции развития водоснабжения с привлечением экономистов, ученых. Никто не считал, какие ресурсы есть и как рационально их использовать, не было расчетов, сколько в конечном итоге будет стоить вода», – комментирует «&» мажилисмен Еркин Рамазанов. В итоге, констатирует он, дорогостоящие объекты отражаются на тарифах на воду.

Мажилисмен Мурат Абенов видит выход в организации эффективного местного самоуправления. «Нужен системный, постоянный контроль со стороны населения, осуществляемый через депутатов маслихатов. Именно такой контроль на всех этапах от начала до конца позволит эффективно тратить народные деньги. В мире еще никто лучший механизм для этого, кроме местного самоуправления, не придумал», – сказал он «&».

Ситуация, когда госпрограмма не выполняет своих конкретных поставленных целей, в Казахстане не нова. Изменить это, по мнению руководителя группы по созданию в стране системы проектного управления Армана Евниева, может проектный менеджмент. Управление проектом подразумевает разработку календарного плана работ, назначение руководителя проекта и проектной группы, исполнение и контроль исполнения работ проекта. Все бизнес-процессы будут четко расписаны, определена персональная ответственность за реализацию проекта. «Проектный менеджмент дает возможность не только грамотно управлять сроками и бюджетом, но и контролировать исполнение. Именно такой подход надо применить к программе «Ак-Булак»», – считает г-н Евниев.

О персональной ответственности просит и финпол – по словам г-на Лукина, нужно, чтобы по программе «Ак-Булак» Минсельхоз определил конкретный перечень должностных лиц центральных и местных исполнительных органов, ответственных за ее реализацию. «Должностные лица Минсельхоза должны не только декларировать и контролировать, но и нести конкретную ответственность», – подчеркнул замглавы финполиции.

Справка:

Госпрограмма развития водоснабжения «Ак-Булак» рассчитана на 2011-2020 годы. На ее реализацию планируется ежегодно выделять не менее 60 млрд тенге, а в 2011 году будет направлено 70,5 млрд тенге.

Гаухар Жолдубекова

№4-11.02.2011


Вы можете прокомментировать эту статью.

По сообщению сайта Бизнес & Власть