Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

На вопросы читателей отвечает председатель специализированного межрайонного административного суда Алматы

Дата: 19 февраля 2011 в 23:21 Категория: Новости культуры

Дела
судейские



Споров между согражданами
возникает бесчисленное множество, и не только бытовых. Зачастую разрешить
возможный конфликт может только независимый и специально уполномоченный
государственный институт – суд. Естественно, многих интересуют различные
моменты судебной практики – от сложныхдо курьезных. Поэтому сегодня на вопросы
читателей отвечает председатель специализированного межрайонного
административного суда Алматы Рустем Жансыкбаев


 


Андрей СВИРИДОВ: 


– 28
июля прошлого года передал исполнительный лист по гражданскому делу
администратору судов Алматы. Но до сих пор никакой реакции. Что делать?


Рустем
ЖАНСЫКБАЕВ:


– В
данный момент ведомство по исполнению судебных актов передано в Министерство
юстиции. Сейчас оно называется департамент по исполнению судебных актов по
городу Алматы. Вам необходимо обратиться в данный орган с жалобой на
бездействие судоисполнителя. Если это не даст результатов, обратитесь в
прокуратуру. Компетенция суда закончена на этапе вынесения решения по делу и
направления на исполнение исполнительного листа.


А.
С.:



Можно подать в суд на судоисполнителей?


Р.
Ж.:



Можно. Но процессуальные сроки рассмотрения жалобы и принятия решения по ней
получаются дольше, чем если действовать через руководство департамента.


Роза
АЛТАЕВА: (



Меня интересует, чем вообще занимается административный суд?


Р.
Ж.:


– Мы
рассматриваем дела, ответственность за которые предусмотрена Административным
кодексом. В мировой практике это называют «малые уголовные дела». Плюс уже
более полугода мы рассматриваем и санкционируем превентивное ограничение
свободы движения в целях профилактики правонарушений. Проще говоря – арест лиц
без определенного места жительства.


Р.
А.:



Куда их помещают?


Р.
Ж.:


– В
Алматы есть специальный приемник для лиц, не имеющих постоянного места
жительства и документов. Приемников вообще два – один для административно
задержанных, а второй – как раз для лиц без определенного места жительства.


Р.
А.:



Поиском алиментщиков также вы занимаетесь?


Р.
Ж.:



Алименты взыскиваются районными судами по месту нахождения ответчика или
истицы. По вынесении решения о взыскании алиментов, поиском ответчика
занимаются правоохранительные органы на основании решения суда.


Сергей: (


– У
нас постоянно по ночам дебоширят соседи. Что можно предпринять в данном случае?


Р.
Ж.:



Звоните в правоохранительные органы по телефону 102. За данное нарушение
предусмотрена ответственность по ст. 333 КоАП РК Нарушение тишины в ночное
время (с 23 до 6 часов утра), в том числе поведение в жилых помещениях и вне
их, сопровождаемое шумом, которое не связано с неотложной необходимостью,
влечет штраф на физических лиц в размере до двух, на юридических лиц – в
зависимости от форм собственности организации – до 40 месячных расчетных
показателей.


Олег
СЕРЕБРЕНИКОВ: (


– Что
делать если водитель в общественном транспорте курит, отравляя весь автобус
дымом?


Р.
Ж.:



Законодательством предусмотрен запрет курения в общественных местах, кроме
отведенных для этого мест. За нарушение запрета курения в общественных местах
предусмотрена ответственность по ст. 336-1 в виде штрафа, который налагается во
внесудебном порядке органами РОВД. С жалобой на водителя автобуса необходимо
обратиться в администрацию автобусного парка Алматы. В административном суде
рассматриваются дела в случае, если работодатель не выделяет специальные места
для курения, а также не принимает меры к курящим в не отведенных для этого
специальных местах.


Анна: (



Супруг постоянно скандалит и бьет меня. Как поступить в таком случае?


Р.
Ж.:


– Все
зависит от степени нанесенных побоев. По Административному кодексу, согласно
ст. 79-1, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий,
причинивших физическую боль, влечет штраф в размере от двадцати до ста месячных
расчетных показателей либо арест до пятнадцати суток.


Вместе
с тем, Законом Республики Казахстан от 18 января 2011 года № 393-IV «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий
законности в уголовном процессе», статья 79-3 Причинение вреда здоровью,
изменена и дополнена следующим содержанием:


Причинение
средней тяжести вреда здоровью по неосторожности, если это действие не содержит
признаков уголовно наказуемого деяния, влечет штраф в размере от пятидесяти до
ста пятидесяти месячных расчетных показателей либо административный арест до
пятнадцати суток.


В
случае умышленного причинения легкого вреда здоровью, повлекшего
кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей
трудоспособности, налагается штраф в размере от пятидесяти до трехсот месячных
расчетных показателей либо административный арест до сорока пяти суток.


Александр
Алексее­вич: (



Меня интересует, почему в ходе судебного процесса судей называют «ваша честь»?
К чему эти западные стандарты?


Р.
Ж.:


– Это
мировая практика, так обращались к народным судьям и в Советском Союзе. Если
вам непривычно, вы можете обращаться по име­ни и отчеству. Главное, соб­людать
этику.


Ильяс
САТАЕВ: (


– При
дорожно-транс­портных происшествиях административный суд взыскивает сумму
ущерба с виновного лица?


Р.
Ж.:


– В
части дорожно-транспортных происшествий в компетенцию административного суда
входит установление виновности или невиновности лица в совершении нарушения
водителями установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения.
Взыскание суммы ущерба с виновного лица не входит в компетенцию
административного суда. Материальный ущерб взыскивается через страховую
компанию или в гражданском порядке, после установления виновного в ДТП лица.


И.
С.:


– А
как часто лишают прав? Водители у нас в городе дисциплинированны?


Р.
Ж.:



Сейчас за нарушение правил дорожного движения по многим статьям лишение прав
убрали. С 2006 по 2008 год, например, за пересечение двойной сплошной лишали
прав. Потом статью изменили и наказание за первое нарушение смягчили, но за это
время появился относительный порядок на дороге, улучшилась дисциплина среди
водителей. При этом если человек в течение года допустил второе такое же
нарушение – налагается взыскание в виде лишения прав управления транспортным
средством. Кодекс периодически меняется, но тенденция роста правонарушений
наблюдается и за счет увеличения из года в год числа автотранспорта в нашем
мегаполисе.


И.
С.:


– К
какой ответственности сейчас привлекаются люди, находящиеся за рулем в
нетрезвом виде?


Р.
Ж.:


– С
2008 года ответственность за управление транспортным средством в состоянии
опьянения ужесточена, предусмотрено лишение права управления сроком на два
года. Статистика показывает на ежегодное уменьшение, но, к сожалению, не так,
как хотелось бы. К примеру, если в 2008 году рассмотрено дел в отношении 8422
лиц, лишены прав – 8193, в 2009-м – 6795/6088, то в 2010 году – 6214/5528 лиц.
Но наблюдается увеличение дел, когда человека лишают прав за вождение в
нетрезвом виде, а он потом садится за руль пьяным и без прав. За это
предусмотрено наложение ареста на десять суток.


Тем
не менее пугающей тенденции роста правонарушений нет.


Сауле: (



Хотелось бы узнать, каким образом борются с коррупцией в алматинских судах?


Р.
Ж.:


– Не
только в нашей системе, а и во всех государственных органах борьба с коррупцией
и непроцессуальными контактами судей остается одной из приоритетных задач. На
еженедельных совещаниях и в текущей работе первая задача – недопущение этого
явления. Вышестоящими судами независимо от нас проводится мониторинг судей,
который наряду с другими критериями также предполагает опрос участников
процесса. Судья может и не знать, что пока он на процессе, в коридорах
волонтеры проводят опросы посетителей. По всем результатам, если есть какие-то
основания, уже принимаются меры. В каждом суде есть ящики для обращений
граждан, телефоны доверия, служба собственной безопасности, которая тоже
работает в этом направлении.


С.:


– А
что такое непроцессуальные контакты судей?


Р.
Ж.:


– Это
общение сотрудников суда с участниками процесса или знакомыми по поводу
имеющихся в производстве суда дел.


Кайрат: (


– Как
проходит узаконение земельных участков и строений? Для этого нужно обращаться в
суд?


Р.
Ж.:



Нет, этим занимаются исполнительные органы – районные акиматы и органы
управления государственной архитектурной и градостроительной деятельностью
города. Другое дело, если будет необоснованный отказ, то суд может его признать
незаконным и обязать узаконить. Но это в том случае, если отказ действительно
необоснованный. И это случаи единичные.


Петр
Анисимович: (



Есть ли отдельный кодекс судей по типу Кодекса государственного служащего?


Р.
Ж.:



Есть Кодекс судейской этики, регламентирующий принципы поведения судей, а также
Конституционный закон РК «О судебной системе и статусе судей Республики
Казахстан». Данные законы регламентируют деятельность судей и судебной системы.


Мария
КОНИНА: (



Получилась такая ситуация, что после совершения ДТП виновник скрылся с места
аварии. Какая ответственность предусмотрена за это?


Р.
Ж.:


– За
данное нарушение также предусмотрена административная ответственность, согласно
ст. 469 КоАП РК Оставление места


ДТП,
– наказание в виде лишения права управления транспортным средством на 1 год.


Рамазан
КАРИМОВ: (



Какая ответственность предусмотрена в отношении владельцев собак, которые
выгуливают их в общественных парках, где играют дети, при этом никогда не
надевают на них намордники и не убирают за собаками?


Р.
Ж.:



Местными представительными органами устанавливаются правила, в которых
предусмотрена ответственность владельцев собак и кошек по их содержанию в
городах и других населенных пунктах. За нарушение данных правил
Административным кодексом РК, согласно ст. 311, налагается взыскание в виде
предупреждения или штрафа в размере до одного месячного расчетного показателя.
Те же действия, если повлекли причинение ущерба здоровью или имуществу
физических лиц, влекут штраф в размере до десяти месячных расчетных
показателей.


Альфия
Гайратовна: (



Сейчас часто упоминается закон о гуманизации уголовного законодательства и
усилении гарантий законности в уголовном процессе, как это касается
Административного кодекса?


Р.
Ж.:



Президентом РК 18 января 2011 года № 393-IV подписан Закон Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и
усиления гарантий законности в уголовном процессе».


Гуманизация
связана с приведением действующе­го законодательства в соответствие с
требованиями Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятой 10 декабря 1984
года. Основной целью внесенных изменений и дополнений является гуманизация
уголовного законодательства и приведение его к стандартам правового
государства, снижение репрессивности уголовного судопроизводства, установление
дополнительных гарантий законности в уголовном процессе, в том числе повышение
степени защищенности интересов частного предпринимательства. Что касается
Административного кодекса, преступления, не представляющие большой общественной
опасности, в том числе в экономической сфере, переведены в категорию
административных правонарушений с усилением административной ответственности за
их совершение, в том числе путем введения административной преюдиции.


По
уголовным делам произошла переоценка степени тяжести отдельных преступлений
путем смягчения наказаний, расширение сферы применения наказаний, не связанных
с лишением свободы, в том числе в виде штрафа, общественных работ и ограничения
свободы. За деяния, относящиеся в настоящее время к категории преступлений
небольшой и средней тяжести, установлена строгая административная
ответственность. Приняты действенные, не уголовно-правовые механизмы
восстановления нарушенных прав и защиты интересов. В этих целях в
законодательстве об административных правонарушениях предусмотрено увеличение
верхних пределов административных взысканий. Наглядный пример – приведенная
выше ст. 79-3 Административного кодекса, которая дополнена ч. 2, ответственность
за которую наступала по ст. 105 Уголовного кодекса РК и предусматривала наказа ние
от штрафа до ареста на срок до трех месяцев, в связи с чем ст. 105 исключена из
Уголовного кодекса.


Султан
САТБАЕВ: (



Почему суд называется межрайонный? Какое место он занимает в судейской
иерархии?


Р.
Ж.:



Ранее административные дела рассматривались по подсудности районными судами г.
Алматы, с 2002 года, с момента создания специализированного межрайонного
административного суда все административные дела отнесены к подсудности нашего
суда, поэтому при создании суда в название внесено слово межрайонный. Суд
выступает в качестве суда первой инстанции, вышестоящий суд – это Алматинский
городской суд.


Сания
Шакировна: (


– Мой
внук скоро оканчивает юрфак, хочет стать в будущем судьей. Куда ему идти
работать, с чего начинать?


Р.
Ж.:


– Для
человека с оконченным высшим юридическим образованием, чтобы стать судьей,
установлены требования, указанные в Законе «О судебной системе и статусе судей».
Согласно ст. 29 данного закона, судьей районного суда может быть назначен
гражданин Республики Казахстан, достигший возраста двадцати пяти лет, имеющий
безупречную репутацию и стаж работы по юридической профессии не менее двух лет,
сдавший квалификационный экзамен, в том числе и в специализированной
магистратуре, прошедший медицинское освидетельствование и подтвердивший
отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению профессиональных обязанностей
судьи, успешно прошедший стажировку в районном суде и получивший положительный
отзыв пленарного заседания суда областного или приравненного к нему суда.
Лицам, окончившим обучение в специализированной магистратуре, прохождение
стажировки не требуется.


Условия
и порядок прохождения стажировки кандидатом в судьи определяются Положением,
утверждаемым Президентом Республики Казахстан.


Николай
САВИЦКИЙ: (



Предусмотрены ли какие-нибудь санкции к судьям, чьи решения слишком часто
отменяют вышестоящие суды? Ведется ли мониторинг в таких ситуациях?


Р.
Ж.:



Мониторинг работы судей ведется постоянно. За качеством отправления правосудия
следят вышестоящие суды, также органы прокурорского надзора. Вышестоящими
судами независимо от нас проводится мониторинг работы судей, и чьи решения
отменены в связи с грубыми нарушениями материального и процессуального права
три и более раз, выносятся на пленарное заседание вышестоящего суда, по
результатам которого материалы могут направить в судебное жюри, где уже
ставится вопрос о соответствии занимаемой должности.


 


Роман
Иванов


тел:
279-74-41


Фото Павла Михеева



Сайт газеты «Вечерний Алматы»

По сообщению сайта Meta · новости дня