Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Не бурить, но подбуривать // «Роснефти» могут разрешить только горизонтальное бурение под «Русскую Арктику»

Дата: 21 февраля 2011 в 08:42

Минприроды подтвердило, что разведочная лицензия, выданная «Роснефти» и ВР на участки в Карском море, будет изменена — в нее не попадут границы участков создающегося нацпарка «Русская Арктика». Главный вопрос, который сейчас не могут решить в структурах Минприроды,— разрешено ли BP и «Роснефти» тянуть горизонтальные скважины под нацпарк. Теоретически закон охраняет на таких территориях все ресурсы, включая «иные»: в Росприроднадзоре в отличие от Роснедр считают, что к ним относятся и нефтегазовые ресурсы. Минприроды опубликовало официальное заявление в отношении ситуации вокруг лицензии, выданной правительством «Роснефти» и ВР на разведку и разработку трех участков в Карском море. Территория двух участков пересекается с территорией создаваемого правительством национального заповедника «Русская Арктика». 17 февраля «Ъ» уже писал о том, что Росприроднадзор частично согласился с претензиями экологов из Всемирного фонда дикой природы (WWF) и НК «Прозрачный мир», которые заявили: все три лицензионных участка нефтяных компаний в Арктике пересекаются с территориями федеральных («Русская Арктика») и региональных (Ямальский заказник) особо охраняемых природных территорий (ООПТ), где запрещена хозяйственная деятельность. Минприроды поясняет, что пока нарушения закона в выдаче лицензий нет. «Проект приказа Минприроды об утверждении положения о национальном парке «Русская Арктика», описывающий конкретные границы нацпарка, в настоящий момент проходит согласования в отраслевых подразделениях министерства,— говорится в заявлении Минприроды.— Поскольку на момент выдачи лицензий на пользование недрами границы нацпарка установлены не были, каких-либо правовых ограничений для предоставления указанных выше участков в пользование не существовало». Выводы о том, что территория первого и второго Восточно-Приновоземельских участков попала на территорию ООПТ «Русская Арктика», экологи сделали, основываясь на координатах из эколого-экономического обоснования нацпарка. Источник «Ъ» в Росприроднадзоре подтвердил: координаты «Русской Арктики», заложенные в проект приказа Минприроды, утверждающего положение о нацпарке, «полностью совпадают» с координатами, заложенными в его эколого-экономическом обосновании. Минприроды официально заявляет: «После определения границ нацпарка «Русская Арктика» Минприроды совместно с Роснедрами уточнит требования лицензионных обязательств и возможности их исполнения с учетом статуса особо охраняемой природной территории, исходя из приоритета сохранения экологического баланса и природного разнообразия региона». Теоретически это означает: выданная «Роснефти» лицензия на разработку первого и второго Восточно-Приновоземельских участков будет «обрезана» в части, отходящей «Русской Арктике». «Никакие работы, связанные с пользованием недрами, в пределах установленных границ ООПТ и их охранных зон выполняться не будут»,— заверяют в Минприроды. Но директор департамента госполитики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды Денис Храмов, еще раз подтвердив, что приоритетным для министерства является охрана окружающей среды и поэтому площадь лицензии будет сокращена, сказал «Ъ»: «Все это не повлияет на работу недропользователей. Они могут сделать скважину на лицензионной территории и далее бурить под грунтом — хоть до Новой Земли». Эта позиция, в свою очередь, оспаривается Росприроднадзором: источники «Ъ» в нем считают, что «вся толща воды в ООПТ, до дна и ниже,— нацпарк», в российской практике еще не было примеров горизонтального бурения под ООПТ. Источник «Ъ» в Роснедрах, также подчиняющихся Минприроды, заявил: «Если в законе нет запрета на горизонтальное бурение под территорией заповедника, компания может таким образом работать на спорной территории». Руководитель программы по экологической политике ТЭКа представительства WWF в РФ Алексей Книжников полагает, что закон «Об особо охраняемых природных территориях» распространяется и на «иные природные ресурсы» — в данном случае полезные ископаемые. Для ликвидации возможной аварии при горизонтальном бурении в Арктике, говорит он, возможно, придется бурить разгрузочную скважину на территории нацпарка, а это запрещено. Тут категоричен и Денис Храмов: «В лицензию можно вообще не вносить правок: закон выше нее, бурить на пересекающейся с ООПТ площади нефтяники не смогут». В WWF даже склонны считать «Роснефть» и BP пострадавшей стороной. Алексей Книжников полагает, что «в любой другой стране в подобной ситуации компания смогла бы обратиться в суд» на госрегулятора, имея на руках лицензию с четко определенными координатами лицензионной территории. Но в Роснефти «Ъ» официально заявили, что «компания будет работать в соответствии с законодательством». Другой же источник «Ъ» в компании отметил: нефтяники «ждут решения Минприроды об уточнении границ «Русской Арктики«». Смогут ли нефтяные компании работать в Ямальском заказнике, полностью находится в компетенции субъекта федерации, говорят в Минприроды. В «Роснефти» «Ъ» сообщили: «про второй заповедник» компании «ничего не известно», согласовательных процедур на разработку части участка Восточно-Приновоземельский-3 с властями ЯНАО не велось.

По сообщению сайта Коммерсантъ