Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Отбелить зарплаты

Дата: 26 февраля 2011 в 00:01

В правительстве нашли резерв для наполнения Пенсионного фонда.

Сергей Тигипко взялся вывести на свет божий теневые зарплаты. По убеждению вице-премьера, это поможет залатать дыру в бюджете Пенсионного фонда: укрываемые населением доходы минимум в 4 раза превышают нынешний дефицит ПФ. Но как вытащить средства из тени?

О необходимости создать условия для легализации зарплат по всей стране говорили не раз. Экспертами озвучивалась страшная цифра: в тени находится почти 200 млрд грн фонда оплаты труда. Успешнее всего доходы укрывают в строительном и финансовом секторах, торговле и сфере услуг. Следовательно, если «отбелить» зарплаты в этих секторах, страна получит около 70 млрд грн дополнительных ресурсов для ПФ. Но методик выведения огромного ресурса из тени до сих пор предложено не было.

Главе рабочей группы по подготовке законодательства относительно легализации, вице-премьер-министру и министру соцполитики Сергею Тигипко пришлось начать с нуля. В марте в Верховную Раду будет внесен пакет законопроектов о комплексных мерах по детенизации фонда оплаты труда. «Экономические и социальные реформы нужно проводить в комплексе. Пенсионная реформа будет эффективна, только если проводить ее одновременно с мерами по детенизации», — убежден Сергей Леонидович.

О конкретных мерах вице-премьер говорит уже сейчас. Первый шаг — либерализация трудового законодательства. «В первую очередь нам надо упростить процедуру оформления работника. Чтобы даже те люди, которые приходят на работу на короткое время, были оформлены легально. Сейчас процедура настолько сложная и длительная, что работодатель часто не хочет возиться месяц с оформлением работника, который будет ему нужен, например, два месяца», — говорит Сергей Тигипко. Кроме того, в Кабмине собираются внедрить механизм «гибких гарантий», т.е. нормы продолжительности рабочего дня, сроков оплаты труда и условий увольнения отдать на откуп договоренностям между работодателем и сотрудником. Как поясняют чиновники, по такому пути пошли во всех развитых странах.

Второе — введение ответст-венности для работодателей за прием сотрудника на работу без заключения договора, т.е. за создание нелегального рабочего места, с которого не платятся взносы и налоги. Новый законопроект предполагает штраф за такое нарушение в размере 8,5-17 тыс. грн. Во столько же работодателю обойдется выплата зарплаты в конверте. Кабмин предлагает подключить к проверкам работодателей КРУ, Налоговую администрацию и ПФ. «По пути повышения ответственности пошли многие цивилизованные страны. И добились успеха. Мы намерены действовать так же», — поясняет вице-премьер.

Третий шаг — внедрение индикативных зарплат, исходя из размера которых будут рассчитываться взносы в соцфонды. В Минсоцполитики поясняют: работодатели, профсоюзы и Кабмин согласуют и утвердят сетку средних зарплат для каждого региона, отрасли и специальности, исходя из среднестатистических показателей по стране. Этот механизм будет стимулировать работодателей выплачивать более высокие и, главное, «белые» зарплаты. Например, в Болгарии таким способом вывели из тени до 20% нелегальных доходов граждан.

Третий шаг — снижение доли работодателя в структуре соцвзноса. Сегодня она у нас одна из самых высоких в мире. Работник платит только 2% в Пенсионный фонд. Например, в Австрии этот показатель — 10,25, в Болгарии — 8,05. «Работник заинтересован в такой мере. Ведь чем выше размер его взноса, тем выше ответственность за формирование собственного пенсионного счета, выплат по безработице, больничных, и тем выше его зарплата», — отмечает директор департамента развития соцстраха Федерации работодателей Украины Юрий Кузовой. По его словам, если перераспределение размеров соц-взноса состоится, работодатели могут пойти на пропорциональное повышение зарплат.

В Федерации работодателей уверены: на процесс детенизации уйдет минимум 10 лет. Но, по оценкам экспертов, запланированные меры позволят сократить объемы теневых доходов в 2-2,5 раза и высвободить для ПФ около 30 млрд грн. Этого будет достаточно, чтобы обеспечить стабильную выплату пенсий и начать внедрение второго уровня системы пенсионного обеспечения.

«Детенизация пойдет гораздо быстрее, когда люди будут видеть, куда конкретно направляются их взносы. Как только они начнут понимать, что между легальной зарплатой и пенсией — прямая взаимосвязь, может отпасть необходимость даже в штрафных санкциях», — считает директор Всемирного банка в Украине, Молдове и Беларуси Мартин Райзер.
 

 

По сообщению сайта Аргументы и Факты