Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Законопроект о телерадиовещании может серьезно подорвать благополучие операторов кабельного ТВ

Дата: 11 марта 2011 в 17:31

Казнить
нельзя помиловать


 


Законопроект о телерадиовещании может серьезно подорвать
благополучие операторов кабельного ТВ


В
начале года Министерство связи и информации представило свой вариант проекта
закона «О телерадиовещании». Для отечественных телеканалов в нем
предусматривается как кнут, так и пряник, а вот кабельные операторы и
собственно телезрители могут существенно пострадать. Планируется, что в
парламент законопроект попадет не раньше третьего квартала текущего года.


Главный
экономический эффект документа заключается в желании государства взять на себя
расходы по переходу казахстанских телеканалов на цифровой формат и предоставить
возможность отечественным участникам ТВ-рынка попасть в обязательные пакеты
социально значимых телеканалов. Например, в январе была запущена Национальная
спутниковая сеть телерадиовещания в цифровом стандарте DVB-S2, куда включили не
только государственные каналы. При этом директор департамента государственной
политики в области СМИ Министерства связи и информации Марат Абсаттаров сообщил
«&», что пока неизвестно, во сколько обойдется реализация положения
законопроекта в случае его принятия.


В
Минсвязьинформе уверены: необходимость законопроекта назрела давно, но
особенную актуальность получила, когда в стране решили всерьез развивать
цифровое ТВ. Как пояснил «&» г-н Абсаттаров, сегодня сфера телерадиовещания
регулируется законами «О СМИ», «О связи», «О рекламе», «Об авторских и смежных
правах» и рядом других. «При этом каждый из документов такую важную сферу курирует
достаточно фрагментарно. Назрело время пересмотреть ситуацию. В особенности
новый закон необходим для того, чтобы урегулировать ситуацию с рекламой в
иностранных телеканалах и сферу применения авторских и смежных прав», – уточнил
чиновник.


Сейчас
законопроект проходит стадию согласования с другими госорганами и продолжает
совершенствоваться в специально созданной рабочей группе. Разработчики,
например, уже отказались от нормы, предусматривающей обязательное открытие в
нашей стране представительства ретранслируемого иностранного телерадиоканала.


Наиболее
острые дискуссии идут не о плюсах, которые получат казахстанские телеканалы, а
о минусах, ожидающих почти полторы сотни операторов кабельного телевидения,
занимающихся ретрансляцией иностранных телепроизводителей. К примеру, пункт 2
статьи 23 «Защита интересов национального телерадиовещания» несет положение,
что «количество отечественных теле-, радиоканалов, в том числе теле-,
радиоканалов свободного доступа, в пакете теле-, радиоканалов должно составлять
не менее половины (выделено автором) от числа всех теле-,
радиоканалов в пакете».


У
одного из крупнейших казахстанских операторов кабельного телевидения «Алма-ТВ»
только в цифровом формате имеется более 120 иностранных каналов. Чтобы их
ретранслировать в прежнем объеме, необходимо включить в пакет аналогичное число
казахстанских каналов. По мнению экспертов, в стране в ближайшие годы не
появится даже половины от этого числа. В приемной «Алма-ТВ» нам сообщили, что
комментариев по поводу законопроекта не дают, но на прошедшем в конце февраля
круглом столе президент компании Думан Сеитов высказался вполне определенно:
существование этой нормы уничтожит операторов как вид бизнеса.


Действительно,
введение данной нормы превратит довольно популярные и сейчас в республике
спутниковые тарелки в предмет первой необходимости. В Национальной ассоциации
телерадиовещателей РК (НАТ) уверены, что нормы этого документа существенно
усилят контрольные функции государства. При этом в НАТ сожалеют, что в тексте
законопроекта отсутствуют нормы, предусматривающие существенное стимулирование
развития отечественного телевидения. «Развитие контента предлагается
стимулировать за счет ограничительных мер в отношении продукции иностранных
телерадиоканалов, но это не решит проблемы, а, наоборот, подтолкнет население к
поиску альтернативных источников информации. А это, в свою очередь, негативно
отразится на деятельности отечественного телерадио­вещания», – отмечают в НАТ.


По
мнению руководителя центра поддержки СМИ НАТ Сергея Власенко, идея поддержать
отечественные каналы, требуя в обмен на государственные деньги развивать
собственный контент, ничем не отличается от существующего госзаказа, при этом
нет никакой гарантии, что в следующем финансовом году деньги снова выделят на
подобные программы. «И что получится в итоге? Наши каналы опять вернутся на
прежний уровень, или, возможно, без этих денег все станет еще хуже», – считает
он.


В
НАТ уверены, что на переходный период до 2015 года (введение цифрового
телевидения) можно было предложить льготное налогообложение для отечественных
телерадиокомпаний, что помогло бы им преодолеть финансовые и иные трудности,
связанные с переходом на цифровое вещание. Пример такому положению дел не нужно
искать за морем, он есть в опыте самого Казахстана. «С 1 июля 2001 года до 1
января 2005-го действовала статья 61-1 Закона РК «О налогах и других
обязательных платежах в бюджет», согласно которой обороты по производству и
(или) распространению теле – и радиопродукции собственного производства, а
также рекламных услуг (за исключением художественной кинопродукции, видеоклипов
и рекламных роликов, изготовленных для реализации), осуществляемые
телевизионными и радио­вещательными организациями Казахстана, облагаются НДС по
нулевой ставке. Эта норма существенно помогла казахстанским
телерадиовещательным организациям в тот момент, когда были приняты нормы по
языковому вещанию в соотношении 50/50, а также было введено поэтапное
ограничение ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов», – отмечают в НАТ.


Сергей Руденко


 



Деловой еженедельник «Бизнес&Власть»

По сообщению сайта Meta · новости дня