Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Как соединить Христа, нацию, либерализм и оккупацию: Венгрия за неделю

Дата: 15 марта 2011 в 13:51 Категория: Новости стран мира

Проект новой венгерской конституции. Главным событием прошлой недели политической и общественной жизни Венгрии стала публикация в среду 9 марта проекта новой конституции страны. У имеющей более чем 1000-летнюю историю Венгрии — своеобразная конституционная традиция. Изданная венгерским королем Эндре в 1222 г. т. н. «Золотая булла» является вместе с английской «Великой хартией» 1215 г. древнейшим в Европе основным законом, гарантирующим права перед лицом власти одного сословия. Современное конституционное право Запада восходит именно к этим двум документам. Здесь важно и то, что правовые основания существования венгерской нации были заложены еще в эпоху средневековья. Что касается современных венгерских конституций, то принимаемая в этом, 2011 г., конституция Венгрии будет по счету всего лишь второй, после действующей сейчас с поправками конституции 1949 г. Основной закон Венгерской советской республики 1919 г. из-за краткости временного отрезка ее существования обычно не идет в счет.

Итак, вечером в среду 9 марта депутаты парламента получили подготовленный во временной специальной комиссии проект новой венгерской конституции. На следующий день 10 марта проект обсудили и одобрили фракции правительственной коалиции партий Фидес и христианских демократов (KDNP). В целом, состояние дел с проектом новой венгерской конституции таково, что уже на этой неделе под национальный праздник 15 марта можно было запускать машину голосования по ней в венгерском парламенте. Необходимые две трети голосов для принятия новой Конституции у фидесистов сейчас есть. Однако дело замедлилось, и не по вине правящей партии. Оппозиционные партии, социалисты (MSZP) и зеленые (LMP), с осени прошлого года упрямо бойкотировали конституционный процесс. Подобную успешную тактику оппозиции предложил один из вождей социалистов Ференц Дюрчань. В итоге возникла проблема легитимации Конституции 2011 г. Тактика бойкота конституционного процесса является своеобразной местью оппозиции Фидес. Со стороны оппозиции речь, на самом деле, идет не о критике, не о спорах вокруг каких-либо принципиальных положений и параграфов проекта основного закона. Критика, разумеется, есть, но она не настолько принципиальна, чтобы выступать вообще против принятия конституции. Социалисты и зеленые бойкотируют работу над ее проектом только потому, что она продвигается авторитарно действующей на политической арене Фидес.

Проблема легитимации нового основного закона Венгрии только замедлила ход конституционного процесса. Фидес вынуждена была непосредственно, минуя партии, обратиться к нации. Были отпечатаны в миллионах экземпляров специальные вопросники по проекту конституции и через почту разосланы гражданам. Теперь власти заняты тем, что получают обратно от граждан уже заполненные ими формуляры. Но практического значения это уже не имеет, поскольку изучить всю эту писанину, когда счет ее идет уже на 800 тыс. экземпляров, нет ни сил, ни времени. Тем не менее, власти сделают вид, что пожелания избирателей при обсуждении проекта конституции учтены. Отдельные параграфы проекта будут изменены под влиянием мнения граждан Венгрии.

Что касается международной поддержки, то нынешнее правительство Венгрии вынуждено было официально обратиться к Венецианской комиссии. Эта «Европейская комиссия за демократию через право» должна сейчас изучить и дать оценку проекту новой венгерской конституции.

Теперь в Венгрии объявлено, что крайний срок обсуждения конституции — 11 апреля. По-видимому, голосование по ней в венгерском парламенте, если ничто не помешает, пройдет сразу же после этой даты.

Общее впечатление после первого прочтения проекта новой венгерской конституции положительное. По сравнению с конституцией 1949 г. текст заметно лучше структурирован, содержательно статьи изложены лучше. Параграфы написаны проще и от того становятся понятней. Анализ различных нюансов, касающихся властных полномочий отдельных государственных институтов и прав граждан, мы сделаем уже в ближайшем будущем при подходящем для этого случае.

Теперь же мы ограничимся оценкой идеологической составляющей преамбулы проекта основного закона. Конкретно она именуется «Национальным символом веры» / «Национальной декларацией». В преамбуле представители венгерской нации, собравшиеся, чтобы принять новую конституцию, перечисляют сначала то, чем они гордятся в венгерской истории. Потом перечисляются главные принципы и ценности, которым они следуют при построении государства и общества. Далее названо и то, что избранники нации принципиально отвергают. Создатели проекта новой конституции в преамбуле не признают «правопреемственности» своего труда с действующей ныне «коммунистической» конституцией 1949 г. Однако как быть с очевидной текстуальной и структурной связью между двумя текстами?

Идеологической основой преамбулы являются идеи христианской демократии, пытающейся связать принципиально несоединимое — Христа и либерализм, Христа и нацию. Это касается современности. Если же речь идет о связи времен, то национальные представители признают, что христианство играло и играет консолидирующую для венгерской нации роль. Однако как соотносится это с очевидным для всех разрушением традиций, неясно. Когда же говорят только о прошлом, то здесь христианство рассматривается уже через призму цивилизации. Представители венгерской нации горды тем, что король святой Стефан в начале ХI в. создал венгерскую государственность, сделав ее частью христианской Европы. Они горды и тем, что венгерский народ на протяжении столетий защищал Европу и тем самым увеличивал общие, надо понимать европейских стран, ценности. Правда, отметим, что обратной стороной подобной «гордости» у восточно-европейцев всегда является обида. К примеру, они всю свою историю, как считают, старались, защищали Европу, а им за это дают Ялту и Железный занавес, а сейчас вот — коробку передач со второй скоростью.

Что касается враждебных для христианских демократий идеологий, то в качестве таковых в преамбуле проекта новой венгерской конституции названы две: национал-социализм и коммунизм. Однако тут при оценке ближайшего прошлого творцы венгерской конституции отходят от цивилизационного подхода. Прагматизм современных отношений Венгрии с Германией и Россией оказывается здесь важнее. По тексту преамбулы, венгерская нация и государственность в ХХ в. стали жертвой на самом деле идеологических диктатур, да так, что известны точные день в день даты — как пленения, так и освобождения. В соответствии с подобным видением, с 19 марта 1944 г. по 2 мая 1990 г. Венгрия не обладала суверенитетом, была оккупированной страной. Ее независимость и свобода были восстановлены первым «свободно избранным народным представительством», парадоксально выросшим из недр «оккупационных властей». Для того, чтобы германский национал-социализм приравнять к советскому коммунизму, весь означенный период рассматривается творцами венгерской конституции 2011 г. как единое целое без каких-либо промежуточных этапов. При этом оказывается, что «нынешняя свобода» происходит из венгерской «революции» 1956 г. и «борьбы за свободу», нанесших «смертельную рану» ни много, ни мало, а всему мировому коммунизму! Так, уже существующий в Венгрии исторический национальный миф вписывается в основной закон страны.

В целом включение преамбулы подобного содержания в состав принимаемой в 2011 г. для Венгрии новой конституции не является удачным выбором. Желательно, чтобы текст конституции был стабилен и написан, если не на века, то хотя бы на столетие. В нашем случае, преамбула является свидетельством временного торжества одной политической фракции и одновременно — идейного провинциализма венгерских парламентариев, оказавшихся на время в составе комиссии для написания новой конституции страны. Ложкой цивилизационного подхода они перемешали христианскую демократию и либеральные ценности, густо поперчив все это местной националистической риторикой. И такие тексты венгерские специалисты «по конституционному праву» пишут в момент очевидного крушения либеральной идеологии, острейшего мирового кризиса, обозначившего тупик самого способа жизни в рамках современной технической цивилизации.

И еще одно существенное замечание по преамбуле. Зарубежные эксперты обычно рисуют венгерский политический спектр в классических политических понятиях ХIХ в.: правые, левые, центр, правый центр и т. д. Однако сами венгры для определения оттенков в подавляюще господствующем на их политическом поле национализме в своей повседневной жизни используют два понятия, родившихся еще в эпоху гражданской войны в Венгерском королевстве конца ХVII — начала ХVIII в. Это «куруцы» и «лабанцы». С точки зрения таких нюансов, как оценка деятельности основателя венгерской государственности св. Стефана, постоянных реверансов в адрес Европы, характерных умолчаний, преамбула конституции 2011 г. является типичным документом, представляющим национальную идеологию «лабанцев». И, наоборот, находящиеся нынче в меньшинстве националисты — «куруцы» — очевидным недостатком преамбулы считают отсутствие упоминаний в ней значения «завоевания Родины», важности «единства» нации в противостоянии с окрестными славянами и валахами, значимости борьбы за национальный суверенитет вплоть до вооруженной борьбы со странами Старой Европы.

* * *

Закон о СМИ. 7 марта в понедельник венгерский парламент принял по требованию верховных органов Евросоюза поправки в закон о средствах массовой информации. За них дружно проголосовали 258 голосами депутаты фракции главной правительственной партии Фидес и ее младшего партнера по коалиции партии христианских демократов (KDNP). Против голосовали социалисты и зеленые (MSZP и LMP). Радикальные националисты йоббики воздержались. За процедурой голосования с галереи для гостей внимательно следил комиссар ЕС по вопросам медиа Нэли Крус. Она специально приехала для этого из Брюсселя.

Как мы и прогнозировали в одной из наших публикаций начала января этого года, поправки носят скорее косметический характер. Само действо является перфомансом подтверждения Венгрией своего подчинения власти верховных институтов ЕС. Но, кажется, именно этого и ждала от фидесистской Венгрии еврокомиссия.

Министр юстиции Венгрии Тибор Наврачич отметил, что поправки имеют уточняющий характер, и направлены на то, чтобы венгерский закон о СМИ как можно полнее соответствовал директивам Европейского союза, касающимся медиа-услуг. Поправки не привели ни к изменению концепции закона, ни к новому регулированию деятельности СМИ.

Самое главное, поправки не затронули структуры управления венгерскими СМИ, которая позволяет получать огромные преимущества перед оппозицией нынешнему правящему режиму Венгрии.

Согласно внесенным поправкам, медийное предприятие теперь может начать свою деятельность до момента регистрации в «Управлении национальных средств медиа и массовой информации» (NMHH). Однако в течение 60 дней после начала работы оно должно подать в NMHH заявление для регистрации. В дальнейшем Управление вправе отменить регистрацию. Нарушение правил регистрации влечет за собой штраф, налагаемый на орган массовой информации, в размере 1 млн. Ft.

Внесенные в закон поправки позволяют отделить, что следует считать деятельностью СМИ, а что — нет. Это особенно важно в отношении интернета. Главным критерием здесь является спрос, который порождает услуги СМИ, связанные с явной экономической выгодой. Следовательно, блоги, использующиеся в личных целях, к СМИ не относятся.

Закон о венгерских средствах массовой информации, принятый венгерским парламентом в ночь на 21 декабря 2010, сразу же вызвал бурные возражения и протесты на Западе. Его критическое обсуждение вышло к середине января 2011 г. на уровень руководящих органов ЕС. Венгерский закон о СМИ был подвергнут яростной критике в стенах Европарламента. А 21 января Еврокомиссия направила специальное письмо венгерскому правительству с замечаниями по поводу закона. Она дала две недели венграм для рассмотрения вопроса и ответа. 16 февраля стало известно, что венгерское правительство согласилось с замечаниями и пошло на уступки Еврокомиссии.

И вот после непродолжительных дебатов поправки на прошлой неделе были приняты венгерскими парламентариями. Конфликт Венгрии с руководящими органами ЕС и правящими кругами «Старой» Европы, казалось бы, исчерпан. Но не был ли венгерский закон о масс-медиа всего лишь внешней стороной более глубокого недовольства правящих кругов Союза слишком самостоятельной политикой венгерского руководства и, прежде всего, в экономической сфере? В последние часы стало известно, что на 15 марта планируется проведение демонстраций протеста против венгерского закона о масс-медиа в Германии в Берлине и во Франкфурте.

* * *

Люстрация. Нынешние венгерские власти начали запоздавший в Венгрии на 20 лет процесс люстрации вполне современным для нашего времени способом. 1 марта начал работать сайт «Совершенно секретно» (http://szigoruantitkos.hu), на котором для начала были опубликованы имена 668 работников венгерской госбезопасности эпохи Кадара, относящихся к категории «совершенно секретных офицеров». Речь идет не о сексотах, не о «добровольных помощниках» венгерской тайной полиции, а о кадровых сотрудниках госбезопасности коммунистического режима, работавших «под прикрытием» в различных учреждениях страны по линии контрразведки против Запада. Персональные сведения в базе данных содержат имя и фамилию сотрудника госбезопасности, фамилию и имя его матери (в Венгрии, в отличие от России, вторичная идентификация идет по матери, а не по отцу), дату и место рождения, личное фото (если есть), кодовый идентификационный служебный личный номер, конкретные сведения об образовании, месте службы, звании, краткие сведения о биографии, семье, сведения о служебных поощрениях, домашний адрес на момент службы с обозначением места жительства на плане города. Создатели сайта планируют еще наполнить файлами с копиями подлинных документов другой его специальный раздел.

Материалы сайта вызвали широкий общественный интерес. За 10 дней работы в интернете его посетило, по сведениям корреспондента венгерской газеты «Непсава», 410 тысяч читателей, которые открыли в общей сложности 10,8 млн страниц. Помимо Венгрии, материалы сайта вызвали интерес за рубежом. 4.100 посетителей сайта «Совершенно секретно» пришло с IP адресов, зарегистрированных в Германии, 2.700 — в США, 2..400 — в Англии, 1800 — в Румынии, 1.750 — в Австрии, 970 — в Словакии, 950 — в Швеции и 880 — в Швейцарии. Таким образом, помимо представителей венгерских меньшинств в окрестных странах, сайт вызвал интерес в среде венгерской эмиграции на Западе, часть которой очутилась там по политическим причинам.

Последствия публикации материалов на сайте «Совершенно секретно» не заставили себя долго ждать. Уже 5 марта подал в отставку заместитель председателя Будапештской коллегии адвокатов Роберт Берчеш, как оказалось, в далеком прошлом «совершенно секретный офицер» кадаровской госбезопасности. Коллегия адвокатов посчитала, что ее устав и соображения профессиональной этики делают несовместимым пребывание в ее составе бывших сотрудников тайной полиции. Руководство коллегии предложило всем им добровольно покинуть ее, т. е., фактически, прекратить адвокатскую практику.

11 марта было объявлено об увольнении из министерства иностранных дел 7 его сотрудников в связи с принадлежностью их в прошлом к категории «совершенно секретных офицеров». Самое забавное в этом деле то, что власти заявили, что имена уволенных сотрудников не называются из-за соображений закона о защите «персональных данных». Это выглядит насмешкой после публикации на сайте «Совершенно секретно» личных данных из секретных досье с обозначением даже адресов на городских планах. Сейчас неясно, уволен ли из МИДа нынешний посол на Кипре Чаба Ловро. Госсекретарь по иностранным делам Жолт Немет не исключает того, что расследование в отношении бывших работников госбезопасности в министерстве иностранных дел будет продолжено. Здесь у властей остается широкое поле деятельности, поскольку дело дальше может коснуться бывших работников разведки (III/I), тех, кто организовывал преследование инакомыслящих (III/III), военных разведчиков и контрразведчиков (III/IV). Ну, и, самое главное, сексотов — «общественных доверенных» и «агентов» кадаровской безопасности.

Автор списка «совершенно секретных офицеров», работающий сейчас в архиве с материалами госбезопасности над продолжением, историк Кристиан Унгвари на страницах одного из ведущих венгерских журналов HVG сразу же, когда было объявлено об увольнениях в МИДе, заявил, что он никак не ожидал такого быстрого результата своей «исследовательской» деятельности. Надо или быть совсем простаком, или прикидываться им, чтобы делать подобные безответственные заявления. Ведь теперь в масс-медиа зазвучали и имена ближайших родственников «совершенно секретных офицеров». Люди эти, помимо своего родства, примечательны тем, что занимают значимые позиции в экономической сфере, политике и культуре.

Для проведения люстрации в Венгрии не было издано никаких специальных законов. Она не является и не будет обязательной. По последним принятым при новом правительстве правилам госслужащего могут уволить без объяснения причин. При этом уволенный не может рассчитывать, как в прошлом, на большое выходное пособие за многолетний стаж. Видный фидесистский политик Гергей Гуйяш, творец новой конституции Венгрии, сейчас заявил, что нет срока давности для тех, кто совершил военные преступления, или преступления против человечности. Если сейчас, — задают вопрос «молодые демократы, — в суд потянули 95-летнего Шандора Кепиро за участие в терроре против сербов и евреев в Воеводине в 1942 г., то почему нельзя привлечь к ответственности тех, кому сейчас за 80, и кто участвовал на стороне «красных» в подавлении венгерской националистической революции 1956 г.? Ведь в преамбуле нового основного закона Венгрии, ее конституции, коммунизм будет приравнен к нацизму. И потом, саму принадлежность к органам безопасности коммунистической диктатуры венгерские правые рассматривают сейчас как «измену Родине». Теперь будем ожидать с нетерпением, когда же на судебной скамье, наконец, окажется поваливший «Железный занавес» бывший венгерский мининдел и премьер Дюла Хорн (1932 г. рождения), в молодости участвовавший в добровольческом коммунистическом подразделении (т. н. «фуфайки» — «pufajkás»), зачищавшем бок о бок с советскими специальными подразделениями в 1956 г. венгерскую столицу от «борцов за свободу».

* * *

Праздник 8 марта и проблемы женщин Венгрии. После смены режима 8 марта перестало быть официальным праздничным днем в Венгрии, хотя неформально мужчины продолжают в этот день поздравлять женщин примерно таким же образом, как это принято в современной России.

Венгерское Центральное статистическое бюро (KSH) решило по своему отметить Международный женский день 8 марта, обнародовав статистику гендерных проблем Венгрии.

Итак, начнем с того, что в Венгрии на 1000 мужчин приходится 1105 женщин. Следовательно, женщины составляют 52% населения страны. Статистики утверждают, что при теперешнем состоянии дел в экономике, социальной сфере и культуре, девочки, родившиеся в 2009 г., в среднем смогут прожить 78 лет. Это составит на 8 лет больше, чем у их бабушек, родившихся в середине прошлого века. Правда, теперешняя средняя продолжительность жизни венгерских женщин на 4 года короче, чем в среднем по странам Европейского Союза, в который пока что входит Венгрия. Существенно и то, что венгерки в среднем на 8 лет живут дольше, чем венгерские мужчины, поэтому среди них так велик процент вдов — 18%. Тогда как процент вдовцов в мужском сообществе значительно ниже — 3,6%. Причиной смерти 55% венгерских женщин являются сердечно-сосудистые заболевания. 23% женщин умирает от злокачественных опухолей.

Существенны проблемы гендерной занятости. В возрастном срезе от 15 до 64 лет только 51% женщин занят профессиональным трудом. Среди них только 8% можно отнести к частично занятым неполным рабочим днем, тогда как подобный уровень в среднем по странам ЕС составляет 31%.

66% занятых профессионально венгерских женщин работает в сфере «умственного труда», и только 34% — «физического».

В среднем мужчины на рынке труда Венгрии зарабатывают, как утверждает KSH, только на 17% больше, чем женщины, Разница, как видим, незначительная. Однако частные исследования утверждают, что эта разница на самом деле составляет 25%. При условии, чем выше образовательный уровень женщины, тем больше не в ее пользу разница в оплате труда. Тем не менее, как оказывается, есть сферы, где женщины даже зарабатывают в среднем больше мужчин. Это почта. Разница здесь 9% в пользу прекрасной половины. Специалисты по рынку труда отмечают, что разница в оплате труда между женщинами и мужчинами минимальна в трех сферах профессиональной занятости: рекламе, маркетинге и велнесе — 2%. А в страховом деле, денежном консалтинге даже больше — 35%. Как ни странно, но самая высокая разница в оплате труда мужчин и женщин в сфере лизинга — 40%.

Уровень женщин среди учащихся высшей школы составляет 58%, что на 3% больше, чем в среднем по Евросоюзу. Женщины Венгрии усердно учатся и не спешат с родами первого ребенка. В среднем это случается на 28 году жизни венгерки.

По сообщению сайта REGNUM