Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Миллиард долларов мимо кассы

Дата: 18 марта 2011 в 16:11 Категория: Новости экономики

Порядка сотни компаний попали в «черный список» Министерства нефти и газа

$1 млрд – в такую сумму государство оценило нарушения требований по казсодержанию, допущенные нефтегазовыми компаниями в прошлом году. Власть угрожает недропользователям санкциями. Компании говорят, что расчеты чиновников некорректны.

По итогам 2010 года общая сумма сделок по закупу товаров, работ и услуг (ТРУ), совершенных недропользователями с нарушениями требований по казсодержанию, составила порядка 150 млрд тенге, сообщил вице-министр нефти и газа Асет Магауов на форуме «Нефть и газ: развитие казахстанского содержания – 2011» в Алматы 10 марта. В списке нарушителей – около 100 компаний нефтегазового сектора. «Министр дал поручение разобраться с нарушителями и подвести итоги 2010 года с указанием конкретных санкций по каждому из них. С каждой компанией более детальный анализ проводится. По итогам анализа и переговоров в зависимости от каждого конкретного случая будет принято решение или о применении штрафных санкций, или о расторжении контракта на недропользование», – пояснил г-н Магауов.

«По итогам прошедшего неф­тяного форума компании должны предоставить план – стратегию дальнейших закупок, то есть на каких условиях они будут сотрудничать со своими партнерами – казахстанскими производителями. А уже по итогам 2011 года будут применяться санкции к компаниям за нарушения правил закупок, – пояснил «&» Жан Нурбеков, директор Контрактного агентства (филиал АО «Главное диспетчерское управление нефтяной и газовой промышленности», оператор выполнения нефтегазовыми компаниями контрактных обязательств по казсодержанию при закупе ТРУ). – Основное нарушение закона, за которым последует наказание, – непрозрачность закупок, например, компании не публиковали объявления о закупках, тем самым ущемляли права казахстанских предпринимателей». По его словам, порядка 20 компаний уже вышли на более прозрачные электронные закупки.

Компании, попавшие в список нарушителей, считают обвинения в свой адрес неоправданными. «Чиновники, подсчитывая долю казсодержания в закупках, сравнивают предоставляемые компаниями отчеты по закупкам с их рабочими программами. Это неграмотное сравнение, которое нельзя ставить в основу каких-либо расчетов, – сообщил «&» на условиях анонимности представитель нефтегазовой компании. – На сегодняшний день к нам никакие санкции не применяются. Пока санкций нет, мы не будем дискутировать на эту тему. Но если дело дойдет до разбирательств, мы уверены, что вменяемые нам суммы нарушений будет трудно доказать».

Законодательством предусмотрено несколько видов ответственности для недропользователей, вплоть до расторжения контракта, пояснил «&» юрист фирмы GRATA Максим Бурак. «При нарушении недропользователем своих контрактных обязательств, включая обязательства по казсодержанию, компетентный орган направляет ему уведомление с требованием устранить нарушения в определенный срок. В случае неустранения в означенный срок более двух нарушений госорган вправе в одностороннем порядке прекратить действие контракта», – уточнил он. Альтернативой расторжения контракта может стать заключение дополнительного соглашения между госорганом и инвестором, которое возлагает на инвестора дополнительные обязательства с целью возмещения потерь, понесенных государством из-за нарушения контрактных обязательств. «Понуждение недропользователя заключить дополнительное соглашение к контракту прямо не предусмотрено законодательством в качестве меры ответственности и является частью переговорного процесса между инвестором и госорганом», – подытожил г-н Бурак.

Справка:

По данным Министерства нефти и газа, в 2010 году недропользователи осуществили закуп ТРУ отечественных компаний на сумму порядка 1,48 трлн тенге. Из них подавляющая часть пришлась на работы и услуги, товаров было закуплено лишь на 33,5 млрд тенге. Выступая на форуме «Нефть и газ: развитие казахстанского содержания – 2011», вице-министр нефти и газа Асет Магауов заявил, что нефтегазовые компании должны добиться максимальной прозрачности тендерных процедур, заблаговременно размещать всю информацию о закупках в реестре Мининдустрии и новых технологий, предоставлять краткосрочные и долгосрочные планы закупа, на основе этих планов определить казахстанские предприятия, на которых они смогут разместить заказы, разработать собственную программу развития казсодержания и национализации кадрового состава, содержащую меры поддержки отечественных производителей.

Екатерина Иванова

№9-18.03.2011


Вы можете прокомментировать эту статью.

По сообщению сайта Бизнес & Власть