Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Громкое исследование

Дата: 18 марта 2011 в 16:11

Проблемы самой социально уязвимой категории казахстанцев – инвалидов – остаются нерешенными. Такой вывод сделали представители Центра анализа общественных проблем (далее PPRC), проведя исследование состояния отечественной протезно-ортопедической отрасли, заказанное Министерством труда и соцзащиты.

Как сообщила «&» глава PPRC Меруерт Махмутова, протезно-ортопедическая отрасль в Казахстане крайне неэффективна. В 2009 году PPRC заключило с Министерством труда и социальной защиты населения договор на проведение исследования «Разработка госстандартов и нормативов оказания социальных услуг, механизмы оценки, контроля и качества предоставления социальных услуг». «Министерство не сделало никаких замечаний по представленным нами результатам исследования. Однако спустя время они прислали письмо о расторжении договора, без предоставления протокола и причин расторжения, – говорит г-жа Махмутова. – После неоднократных напоминаний мы получили от министерства замечания, которые, мягко говоря, неубедительны. Тогда мы отправили в Минтруда письмо с ответами по замечаниям в протоколе, предложение подписать акты выполненных работ, сами акты и счет-фактуру. Вместо ожидаемого ответа мы получили письмо, в котором Минтруда требовало не только возврата аванса, но и выплату неустойки. За прошедший год мы побывали в двух судебных инстанциях, но так и не смогли доказать свою правоту, сейчас готовим надзорную жалобу в Верховный суд об отмене решений нижестоящих судов».

По словам г-жи Махмутовой, отказ министерства от исследования PPRC связан с тем, что на защиту подведомственных предприятий встают чиновники. «Отрасль работает крайне неэффективно, наше исследование выявило грубые нарушения прав инвалидов. Главным источником проблем является несовершенство системы управления отраслью, которое осуществляется Министерством труда. Согласно положению о министерстве министр руководит деятельностью подведомственных предприятий, назначает и освобождает руководителей данных предприятий. Советы директоров всех акционерных обществ протезных предприятий возглавляет вице-министр, поэтому у министерства есть механизмы влияния на протезно-ортопедические центры», – говорит глава PPRC.

Немаловажной проблемой остается отсутствие нормативов по обеспечению населения протезно-ортопедическими аппаратами, отмечает собеседница. «Большая часть объема рынка приходится на Алматинский протезно-ортопедический центр (АПОЦ), который обслуживает восемь областей и город Алматы, где совокупно проживает 9,3 млн человек. Между тем в Атырауской и Мангыстауской областях у АПОЦ нет даже мастерских, которые могли бы оказывать услуги мелкого ремонта. Улучшения по оказанию протезно-ортопедических услуг потребителям планировались в Программе реабилитации инвалидов на 2006-2008 годы, но эту программу не реализовали», – говорит г-жа Махмутова.

Глава союза «Намыс» (общественное объединение инвалидов с высшим образованием) Кайрат Иманалиев связывает некачественность и непрозрачность деятельности АПОЦ с большой текучестью кадров и отсутствием квалифицированных мастеров. «Протезы для инвалидов грубые, у многих людей кожа из-за них стирается до крови», – рассказал он «&».

Вместе с тем, по словам г-жи Махмутовой, для АПОЦ характерно увеличение объемов финансирования при снижении количества инвалидов, охваченных протезными услугами. «В своем отчете мы показали неэффективность АПОЦ. Бюджет АПОЦ от государственного заказа вырос за пять лет в 1,5 раза, а количество протезированных инвалидов за это время снизилось в 2 раза. Министерство лоббирует узковедомственные интересы, занимаясь повышением прибыли подведомственных предприятий. Забывая о том, что из года в год не решаемые ими проблемы сказываются на качестве обслуживания инвалидов, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи. Выделяемые из бюджета средства не достигают тех, кому предназначены – инвалидов», – резюмировала г-жа Махмутова.

Вопросы редакции к Министерству труда и соцзащиты по поводу ситуации в протезно-ортопедической отрасли остались без ответа.

Евгений Круглик

№9-18.03.2011


Вы можете прокомментировать эту статью.

По сообщению сайта Бизнес & Власть