Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Правительством начало обсуждение проекта Плана мероприятий по реализации закона «О государственном имуществе»

Дата: 28 марта 2011 в 10:41 Категория: Новости политики

Правительством начало обсуждение проекта Плана мероприятий по реализации закона «О государственном имуществе»

 

 

Правительством начало обсуждение проекта Плана мероприятий по реализации закона «О государственном имуществе», принятом в начале месяца. Новая редакция подразумевает составление единой базы госсобственности после проведения полной инвентаризации и переоценки имущества, которым владеет государство.

Если этот процесс рассчитан на 2 года, то уже до начала нового отопительного сезона — до 1 августа, — государственные органы должны определиться с разделением коммунальной собственности на областную и районную. Новый закон также вводит понятия реквизиции и национализации имущества граждан.

Новшества также коснутся и национальных компаний — теперь процесс принятия решений по крупным сделкам подразумевает согласование с уполномоченным госорганом. Насколько эти нормы помогут или наоборот усложнят ведение бизнеса в интересах государства, покажет практика, но уже сегодня очевидно, что вопросов больше чем ответов. Гульзия Сеитова попыталась выяснить сильные и слабые стороны.

***

 Есть идеи, как улучшить работу медицинских и образовательных учреждений? Теперь можно будет реализовать свои проекты на практике. Руководители организаций здравоохранения и образования разделят бремя правления с независимым начальством. Это одна из норм нового закона «О госимуществе». В документе предусмотрено введение так называемых наблюдательных советов. Эти органы будут участвовать в разработке планов и стратегий, а заодно следить за движением бюджетных средств в госучреждениях. Оплата труда членов совета будет зависеть от того, какую пользу они принесут предприятию

 Илона Шварцкопф, директор департамента политики управления государственными активами МЭРТ РК

 Это коллегиальный орган новый, на примере совета директоров в акционерных обществах. Он будет формироваться на конкурсной основе. Критерии для претендентов будут определяться решением правительства, сейчас нормативно-правовые акты находятся в разработке, в апреле мы должны будем их принять.

 Министерствам здравоохранения и образования предложено выбрать по пять учреждений, и создать в них наблюдательные советы — пока в пилотном режиме. Если нововведение приживется, и двойное управление принесет процветание выбранным учреждениям, эксперимент будет применяться шире. Возможно, руководство каждой школы и поликлиники будет иметь своих советников. В будущем.

Еще одно новшество, которое раньше подробно не было законодательно прописано – порядок изъятия имущества у частных владельцев в госпользование, процесс национализации и реквизиции. Под этими понятиями скрывается изъятие собственности в случае стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий. А также принудительное отчуждение имущества в пользу государства в целях нацбезопасности. Например, экономической. Когда, допустим, земля или объект находятся на пути строительства дороги или магистральных сетей

 Жанар Айтжанова, министр экономического развития и торговли

 Четко согласованы процедуры национализации, сроки национализации. Также оговорено, что национализируемым предприятиям выплаты должны произойти в течение двух месяцев после подписания акта национализации. И выплата должна быть единовременной и по полной рыночной стоимости данного предприятия.

Разработчики закона считают, что это создает хороший инвестиционный климат. Потому что компании, вкладывая свой капитал, будут уверены, что государство только в крайних случаях, по четко оговоренным процедурам и после возмещения стоимости имущества, может национализировать предприятие. А вот нацкомпании усмотрели здесь возможные проблемы, связанные с другой новеллой закона. В документе понятие «государственные юридические лица» значительно сузилось. Теперь под этот термин попадают только госучреждения и госпредприятия.

 Кайрат Жакыпбаев, управляющий директор АО «KEGOC»

 В итоге получается нацкомпании, даже фонд «Самрук-Казына» все вышли из понятия «государственные юрлица». Допустим по заданию главы государства, или правительства строится где-то электростанция, а задача «Кегок» провести туда линию электропередач, ну ясно что линия проходит по земле, а земли — частные. В принципе, это задача государственная, по сути, но, естественно, что преследует и коммерческие цели, и здесь вот баланс найти в этом законе очень сложно, и ясно это будет вопрос толкования на местах.

 Сбудутся ли опасения энергетиков, покажет практика. Между тем, у главы минобразования тоже возникли сомнения, связанные с одним из законодательных новшеств. Закон о госимуществе теперь запрещает госпредприятиям создавать «дочек».

 Бакытжан Жумагулов, министр науки и образования РК

 У нас многие национальные университеты имеют в составе дочерние госпредприятия, научно-исследовательские институты, как это будет здесь стыковаться не совсем понятно.

 Впрочем Бакытжан Жумагулов выразил уверенность, что эти вопросы будут разрешены в рабочем порядке. Представляя в Правительстве новоиспеченный закон, министр экономического развития и торговли, Жанар Айтжанова рассказала о том, что предстоит еще провести комплекс мер, для осуществления закона.

В частности, предлагается до конца года провести функциональный анализ всех госпредприятий, в том числе дочерних, и до марта 2012-го определить их дальнейшую судьбу — реорганизовать, ликвидировать или приватизировать. А в последующие два года МЭРТ предлагает создать Единый реестр государственного имущества. В этот же период планируется провести инвентаризацию, паспортизацию и переоценку государственного имущества.

 Жанар Айтжанова, министр экономического развития и торговли РК

 В ходе переговоров со странами-членами ВТО уделяется большое внимание роли государства в экономике. И данный закон, и создание единого реестра нам даст четкий ответ на вопрос: какая роль и сколько в процентах в экономике составляют именно госпредприятия.

 Создание единой базы данных о собственности государства позволит ею, этой собственностью, лучше и эффективнее управлять, считают разработчики. Кроме того, это упростит переход на международные стандарты финансовой отчетности.

 Болат Жамишев, министр финансов РК

 Вот этот срок в течение двух лет до 2013 года он совпадает со сроком введения в государственных учреждениях учета на основе международных стандартов.

 Итог исполнения закона даст четкую картину того, чем владеет государство, — резюмировала глава минэкономразвития. Положительный эффект включает также экономию бюджета, после оптимизации количества госпредприятий. А еще улучшится инвестиционный и бизнес-климат, считает госпожа Айтжанова. Потому что теперь существуют четкие и понятные процедуры изъятия имущества для нужд государства.

 

Гульзия Сеитова

 

Если вы нашли ошибку или опечатку – выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите на ссылку сообщить об ошибке.

Использование материалов возможно с сохранением активной ссылки на автора и издание.

По сообщению сайта Zakon.kz