Facebook |  ВКонтакте | Город Алматы 
Выберите город
А
  • Актау
  • Актобе
  • Алматы
  • Аральск
  • Аркалык
  • Астана
  • Атбасар
  • Атырау
Б
  • Байконыр
Ж
  • Жезказган
  • Житикара
З
  • Зыряновск
К
  • Капчагай
  • Караганда
  • Кокшетау
  • Костанай
  • Кызылорда
Л
  • Лисаковск
П
  • Павлодар
  • Петропавловск
Р
  • Риддер
С
  • Семей
Т
  • Талдыкорган
  • Тараз
  • Темиртау
  • Туркестан
У
  • Урал
  • Уральск
  • Усть-Каменогорск
Ф
  • Форт Шевченко
Ч
  • Чимбулак
Ш
  • Шымкент
Щ
  • Щучинск
Э
  • Экибастуз

Премьер пустил Володина в расходы

Дата: 04 апреля 2011 в 23:40

Премьер пустил Володина в расходы

За разработку закона, обязывающего чиновников декларировать расходы, будет отвечать глава аппарата правительства Вячеслав Володин. Конкретного срока Владимир Путин ему не определил, но в пресс-службе премьера не исключают, что система может заработать уже в следующем налоговом году – к очередным президентским выборам. Эксперты смотрят на будущее идеи «с пессимизмом».

В понедельник премьер-министр Владимир Путин поручил главе своего аппарата Вячеславу Володину подготовку законопроекта о декларировании расходов чиновниками. «Прошу Вячеслава Викторовича провести консультации с депутатами и подготовить соответствующие поправки для внесения в Государственную думу», – сказал Путин, открывая заседание правительства РФ, сообщает ИТАР-ТАСС.

Сейчас чиновники ежегодно декларируют только доходы – свои, супругов и несовершеннолетних детей. Эти сведения подаются в кадровые управления ведомств, где служат чиновники.

О необходимости введения контроля не только над доходами, но и над расходами чиновников эксперты говорили много лет, однако на высшем уровне эта идея была сформулирована в начале марта этого года, когда Путин высказал идею такого закона на межрегиональной конференции партии «Единая Россия» в Брянске.

«Нам нужны порядочные, профессиональные, эффективные люди. Много и правильно у нас говорится о чистоте рядов, о борьбе с коррупцией. Чтобы человек, приходящий во власть, был прозрачен… Есть идея предъявлять не только доходы, но и расходы», – заявил тогда премьер.

Сроков создания закона премьер не обозначил ни на выступлении, ни в поручении Володину, сказал «Газете.Ru» пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. «Этот вопрос предстоит проработать», – пояснил собеседник «Газеты.Ru». Система может заработать уже в следующем налоговом году, отметил Песков.

Если законопроект будет разработан и принят в этом году, система декларирования чиновниками расходов может начать действовать уже с начала 2012 года (налоговый год в России, как и календарный, начинается 1 января). В марте 2012 года должны состояться очередные выборы президента. Новая мера борьбы с коррупцией может стать одним из пунктов предвыборной кампании Путина, если он будет участвовать в выборах, говорили ранее эксперты «Газеты.Ru».

В Госдуме к обсуждению нового законопроекта уже готовы. Главная цель Путина – создание универсальной формулы расчета соответствия доходов чиновника его расходам, говорит первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец. При этом, по мнению депутата,

декларации только крупных покупок и недвижимого имущества будет недостаточно для проведения подобной проверки. Надо обязать госслужащих декларировать все расходы по категориям, например, «питание семьи», «отпуск», «крупные покупки», «некрупные покупки».

Эксперты, впрочем, не считают идею Путина антикоррупционной панацеей. Очень сложно проверить соответствие расходов людей их доходам, говорит сенатор Александр Починок, в прошлом глава Федеральной налоговой службы. В конце 90-х годов Починок был одним из разработчиков закона «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам», принятого Госдумой в 1997 году. Действие этого закона распространялось на всех физических лиц, приобретающих предметы роскоши стоимостью свыше 1000-3000 МРОТ. Закон был принят, но так и не заработал – сначала вступление его в силу было отложено до принятия поправок в смежные законы, а затем его и вовсе признали утратившим силу.

«Теоретически проверять нужно только крупные покупки, с мелкими с ума сойдешь», – считает Починок.

«Увидеть соответствие расходов доходам очень трудно: люди сразу начинают говорить, что это покупали члены семьи, это им подарили и т. д. Нужно добиваться, чтобы максимальное количество покупок осуществлялось через банковские и кредитные карты. Нужна электронная система отслеживания транзакций», – пояснил собеседник «Газеты.Ru». При написании законопроекта Починок советует использовать опыт Франции, чье законодательство предусматривает понятие вмененного дохода в зависимости от уровня расходов. «Пока я с пессимизмом смотрю на то, как быстро все это (систему декларирования расходов) пытаются ввести», – отметил сенатор.

Норма о декларировании чиновниками расходов может заработать только при условии включения в Уголовный кодекс РФ статьи об ответственности за незаконное обогащение и ратификации статьи 20 Конвенции ООН против коррупции, говорит заместитель директора организации Transparency International Россия Иван Ниненко.Саму антикоррупционную Конвенцию Россия ратифицировала еще в 90-е годы, однако статья 20, позволяющая в том числе отслеживать имущество чиновников за рубежом, не ратифицирована до сих пор. «Как только в УК будет введена статья за незаконное обогащение, с чиновников можно будет спрашивать. Сейчас же, можно сказать, нам только пускают пыль в глаза», – считает Ниненко.

По сообщению сайта Газета.ru